越来越多的外来务工人员子女来到绍兴就读。市教育局的一项统计表明，自2007年秋季市区开始实行外来务工人员子女免缴借读费政策后，9月开学前就办理入学绿卡3970张，数量是2006年同期的3倍。今年又开始实行免课本费、作业本费，市教育局预计市区今年将增加70个班(包括群贤小学再扩10个班)左右的入学量。如何进一步做好外来务工人员子女入学工作已成为社会关注的一个热点。

　　外来学生大增市区两年增加3000人

　　近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市建立起了“公办为主、民办为辅”的外来务工人员子女入学模式，较好地解决了外来务工人员子女的上学问题。但随着绍兴经济的快速发展，越来越多的外来务工人员大量涌入的同时，也使他们子女的入学遇到了新问题。

　　据市教育局普教处有关人员介绍，2005年，全市外来务工人员子女上学人数为4.5万人，2006年为5.2万人，2007年为6.16万人；市区本级(不含越城区)2005年外来务工人员子女就学人数为6346人，2006年为7235人，2007年为9271人。而越城区外来务工人员子女上学人数每年也是成千增长，而每增长1000人，就等于要增加一所学校。特别是从2006年秋季开始，市区逐步实行义务教育免杂费、借读费和课本费，加之绍兴优质的教育资源，更吸引了大量的外来务工人员携子女来绍兴务工，不少公办学校已处于超负荷运转状态，特别是袍江新区、镜湖新区和城南街道、鉴湖镇等区域的小学入学矛盾尤为突出。此外，即使是条件差的民办外来务工子弟学校生源也有增无减。市教育局普教处人员说，2006年秋季群贤小学建成开学以来，市区3所民办外来务工子弟学校的招生人数不但没有减少，反而不断增加，两年间净增1000多人。

　　公办学校不堪重负网点布局矛盾突出

　　按国家标准，公办小学的平均班额应控制在45人以内，而市区指定接收外来务工人员子女的公办小学的平均班额已达47人，在外来务工人员集聚区域，学校班额更大，入学量也持续增长，网点布局与入学的矛盾已非常突出。

　　据了解，城南街道有常住人口13万，其中流动人口已接近5万，但外来务工人员子女入学却仅靠5所小规模的学校在支撑。斗门、马山、东浦镇外来人口较多，尽管配套了一所群贤小学，但还是满足不了入学需求。

　　同时，由于公办学校的班额人数普遍偏多，不少学校的外来务工人员子女数已超过了当地学生数，这也引起了本地一些学生家长的不安。

　　学校扩容新建多最大难题是师资

　　如何应对越来越多外来务工人员子女的入学问题，引起了社会各方的关注。市政协文史委在调研这一课题后，对此提出多种对策。目前，市教育局已建议，做好公办学校新建和扩容，在袍江区域的马山和斗门两镇之间新建一所能规模接纳外来务工人员子女入学的小学，改建一所可接纳外来务工人员子女入学的小学，群贤小学按设计规模今年招足班级。对镜湖区域灵芝镇嘉会小学进行扩建，在城南区域改建3所可接纳外来务工人员子女入学的小学；规划新建一所可接纳外来务工人员子女入学的小学。目前，市区城南的一所中学已在建造之中。其它有关学校的建造、整合已在立项之中。

　　有关方面建议，对市区现有3所民办外来务工子弟学校加强管理、逐步过渡公办整体接收。市教育局有关人员说，公办学校扩容最大的困难是教师编制问题。按2007年的入学增量等量测算，市教育局预计市区今年将增加70个班(包括群贤小学再扩10个班)左右的入学量，增加教师编制已相当迫切。

（责编：小饭）