一波未平一波又起，让处于风口浪尖的财政部备感压力。就在人们期盼数千亿元经济刺激方案时，财政部的钱袋子又变得紧张起来。

　　财政收入在7月份增长率大幅下滑，16.5%的增速比6月回落14.2个百分点，而占财政收入90%以上的税收收入增幅则同比大幅下滑了19.3个百分点，比今年上半年回落了19.7个百分点。财政部已经表态：“预计后几个月收入可能延续7月份增幅较低的态势。”

　　值得关注的不再是数千亿资金如何刺激经济，而是财政收入增速会否继续下滑，能否承担起刺激经济的重任。

　　财政收入增幅下滑的同时，要花钱的地方却很多。“支出压力加大，特别是稳定物价、应对自然灾害等方面新增支出较多，财政收支紧张形势不容忽视。”针对目前的形势，财政部表示。

　　面临减收增支的双重压力，手头紧张的财政部还可能面临新的任务：加大财政支出和减税力度。

　　8月27日，国务院报告再次强调，加强财政和金融调控，保持经济平稳较快发展，促进财政收入稳定增长。

　　对此，中央财经大学税务学院副院长刘桓表示，在财政收入增速下滑的背景下，下半年财政部压力明显，面临增支和减收两难的局面，财政投入需要更加谨慎。

　　增速下滑已成定局

　　“前期国税总局一直没有表态，但现在看来趋势已经比较明显了。”针对税收增速下滑的问题，一位国税总局的官员告诉记者。

　　这也是多位专家的共同看法。“虽然仅从一个月的数字不能判断整体趋势，但从整个宏观经济形势来看，下半年财政收入增幅下滑是必然的。”天津财经大学财政学科首席教授李炜光表示。

　　从7月份的税收增长数据看，企业所得税收入增速大幅下降，比去年同期下降4.2%，增速同比回落了38.7个百分点。同时增速大幅下滑的还有占税收总收入的比重为14.56%的营业税，其中证券业、保险业、房地产营业税收入还出现了负增长。

　　这两个税种收入的大幅下滑说明，企业经营困难、利润降低是财政收入下滑的主要原因，这表明财政收入增速大幅下滑的基础是经济增速的下滑，而不是偶然因素，而且这种因素下半年可能更明显。

　　财政部财科所研究员孙钢则预测，企业所得税增速的下滑，可能在下半年反映得会更突出一些。刘桓也表示，由于前7个月企业所得税汇算清缴和一些政策调整的翘尾因素，财政收入的下滑态势会在下半年持续。

而这也是财政部担心的问题。“包括增值税转型在内的一系列减税政策，在现在经济增速下滑、企业生存困难的情况下应该推出，而且条件也已经成熟，但是财政部就是因为怕减收才迟迟没有推行。”一位国税总局人士告诉记者。