9月18日,绍兴市委理论中心组专题学习会上,省委政策研究室副主任、省政府发展研究中心副主任沈建明博士,以转型升级为题作了一场辅导报告。沈的论述,从一个侧面对长三角区域规划的意图,给出一个很好的注脚。
“由一产向二产、三产逐步迈进,直至产业趋于平衡,是贯穿于整个工业化进程的必然规律。”沈建明说,转型升级的实质是大力发展高附加值产业,不断提高人均附加值,创建与经济发展阶段相适应的现代产业体系是题中之义。现代服务业,是完成这一转型的重要推动力量。
其实,在去年3月,国务院根据“十一五”规划纲要确定的服务业发展总体方向和基本思路,发布了《关于加快发展服务业的若干意见》。“两个文件,强调同一个主题,但目标要求明显不同。”市发改委社会发展处处长宋伟江说,“城市化进度、产业水平以及人均收入等指标,决定了长三角区域相比其他地区具有不可比拟的优势。”
“这些规划、意见的出台,对区域内城市发展现代服务业将带来新的机遇。”宋伟江说,长三角区域城市势必将成为承接国内国际服务业转移的中心,“当前,确立错位发展优势,提升产业转移的承接实力,是绍兴结合自身产业特色抢抓机遇的当务之急。”
“齐飞”效应
客观地说,绍兴目前的现代服务业发展水平并不高,一些指标甚至低于全国和全省平均水平。
来自统计部门的数字显示,2007年,全市服务业增加值665亿元,同比增长14.1%,占GDP的比重为33.9%,比全省和全国分别低6.5和5.2个百分点。结构层次上,生产性服务业以交通、金融为主,科技服务业、信息服务业分别仅占3.9和13.3个百分点,多数生产性服务企业规模偏小。
沈建明的报告中,也从另一层面作出印证。他认为,绍兴经济在当前严峻的形势下暴露出的脆弱性,很大一个原因是过度集中在低附加值、低端产业为主的业态,从而导致缺乏成本传导能力和市场话语权。