昨天，省市两级公安部门召开新闻通报会，通报了我市公安部门破获的全省最典型、最大的一起出售非法制造发票案：经过历时两年的缜密侦查，警方成功捣毁两个出售非法制造发票和非法代开发票的窝点，7名犯罪嫌疑人落网，追回发票数量达7000多份，涉案金额近5亿元人民币。

　　两个窝点330多枚假印章

　　2006年3月20日，市公安局经侦支队在侦办一起偷税案时，发现市区有人在出售非法制造的假发票，且涉案数量较大，“交易”面较广。为此，公安、国税、地税三个部门联合成立领导小组，公安部门则成立专案小组对该案进行侦查、摸排。

　　通过国税和地税部门的配合，两年之后，警方掌握了一批购买使用假发票的人员，并最终确定在市区涉嫌销售假发票的“骨干”人员。

　　今年7月11日上午，在市公安局副局长沈雄标的指挥下，该局经侦支队联合特警支队和相关部门，开展了集中抓捕行动，捣毁了城东嘉禾花园的余某、倪某夫妻两人的开票点，以及许某租用在城东汽车城的开票点，摧毁了一个特大出售非法制造发票的犯罪团伙，7名相关人员落网。

　　当天，执法人员在上述两个“黑窝点”缴获增值税普通发票7100余份、可开金额71亿元；浙江省货物销售统一发票187本，可开金额4.67亿元，以及假印章330多枚。“抓捕当天，购买假发票的人仍然络绎不绝。”令办案民警惊讶的是，在搜查窝点的过程中，还有10多人上门购买假发票。

　　上线下线如同传销网络

　　审讯后，犯罪嫌疑人交代了自己的犯罪事实。记者了解到，余某、倪某“夫妻档”窝点与许某的窝点是上家与下家的关系：余某夫妻从外地购进假发票，而许某从他们那里“进货”，实行“一个月一结算”的方式交易。“非法制造发票的组织网络如同传销网络的金字塔结构。”办案民警介绍，绍兴的这几个犯罪嫌疑人处于中间级，负责分销、开票。

　　为了掩人耳目，几人在“业务”起步时，还注册了几个公司，用看似合法的“外衣”销售假发票。但随着业务的扩大，几人干脆直接制作各类假印章，用以扩大销售渠道。

　　假发票几乎成了犯罪嫌疑人的“印钞机”。“几乎没有什么成本，纯利润。”余某等人交代，他们按照开票票额提取7%。到1.5%的提成。

　　7000多份假发票票额近5亿

　　警方对1000多个与假发票案相关人员调查取证后，从购买者那里共追回7000多份假发票，票额近5亿元，主要涉及建筑、广告、消费等领域。

　　“此案最直接的后果是税收流失。”通报会上，据公安部门有关人员介绍，这些假发票危害很大。不少工商业经营户用这些假发票逃税，造成国家税款大量流失；一些企业用假发票增加生产成本，造成无利润或低利润的假象，最终导致少缴国家税款，给极少数“实权人物”提供了“报销”的便利，助长了腐败现象。

　　由于此案还涉及到另外的“上家”，因此尚在继续侦查中。对此，各级领导高度重视。7月15日，市委常委、政法委书记、公安局局长王海仁作出批示：“彻查、深挖，依法严厉打击，全力维护社会经济秩序。”省公安厅孟副厅长也分别于7月18日、8月8日两次作出批示：“争取打掉上家”，“请继续落实相关工作措施。”

　　目前，5名涉案犯罪嫌疑人被刑拘，另有两名犯罪嫌疑人取保候审。该案件正在进一步查证之中。

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