1月8日，市委书记张金如在市委六届六次全体(扩大)会议上作出战略部署——坚定信心抢抓机遇，大力实施“三年建设计划”，奋力开创又好又快发展新局面。

　　核心提示：2009年，是新中国成立60周年，是经过改革开放30年发展又一个新的起步之年，也是深入学习实践科学发展观的重要一年，也将是面对挑战压力拼搏进取的一年，做好今年工作具有特殊重要的意义。

　　决策背景一：回顾2008年，在国内外经济环境异常复杂和日趋严峻的形势下，我市主要经济指标增速明显回落，经济下滑压力加大，企业生产经营困难加剧，社会就业压力加重。中心城市集聚和辐射能力不强的问题越来越明显地暴露出来，加快大城市建设的任务十分紧迫。城乡之间、区域之间发展的差距依然较大，全面改善民生、促进社会和谐的任务十分艰巨。一些地方党组织推动科学发展的能力有待提高，一些党员干部的思想方法、工作作风与发展的要求和群众的期盼还有一定差距。必须及时采取积极有效的措施，克服发展中的困难，解决前进中的问题。

　　决策背景二：中央分析，今年经济环境中存在的不稳定不确定因素和突发性风险前所未有。加上我们经济发展中尚未解决的深层次矛盾和问题，使我市发展面临着许多困难和挑战。今年至少是上半年将是经济发展面临挑战最为严峻的时期。面对国际金融危机的冲击，国家宏观经济政策作出了重大调整，一系列政策举措既着眼扩大消费、稳定出口，又偏重于战略性投资对经济的拉动；既着力当前保增长，又着眼长远促调整、重民生，为我们应对危机战胜困难提供了有力的支撑，创造了良好的条件。

　　决策背景三：经济形势和经济政策发生重大变化的时候，往往也是地区间发展最容易出现分化的时候。一个地区的快速崛起，往往就在于抓住最为关键的几步。在长三角战略规划实施和嘉绍跨江通道等重大工程开工建设的背景下，绍兴的区位优势将进一步提升。我们正处在发展的转折时期，面临着难得的发展机遇。在这样的机遇面前，我们要结合绍兴实际，积极谋划并大力实施“三年建设计划”，奋力开创又好又快发展的新局面。

　　战略举措三年建设计划

　　核心内容：2009年至2011年，要围绕推进城市基础设施、产业转型升级、城乡统筹发展和民生实事工程等四大类重大建设项目，实施“两个千亿”工程，也就是到2011年，全市完成重大基础设施建设1000亿元，完成重大工业项目建设1000亿元。

　　内容一：积极实施一批城市基础设施项目，力争在推进大城市建设上取得新突破。

　　重点推进嘉绍跨江通道、绍诸高速、杭甬客运专线绍兴段、绍兴中心港、铁路绍兴东站及货场迁建等事关区域长远发展的重大工程建设。围绕推进城市组团融合发展，强势推进镜湖新区核心区块建设，着力提升越城、袍江、柯桥组团开发建设水平，加快绍兴绕城高速、组团间快速通道等项目建设，积极推进“大桥经济”中心区域和辐射区域的基础设施建设。围绕提升中心城市功能，加快推进能源、信息、水利等基础设施网络体系建设，积极启动一批城市公建设施建设。力争通过三年努力，镜湖新区核心区块、迪荡新城商贸商务中心、杭甬客运专线绍兴站区等城市综合体取得重大进展，基本形成大城市发展格局，中心城市集聚和辐射能力进一步增强。

　　内容二：积极实施一批产业转型升级项目，力争在构建现代产业体系上取得新突破。

　　实施一批农业产业化项目和“215”工业投资推进计划，提升先进制造业发展水平。组织实施一批重大服务业项目，引进新型业态，促进消费升级，不断提高服务业在经济总量中的比重。力争通过三年努力，打造一批特色农产品生产基地，现代农业发展水平走在全省前列；块状经济形成新的竞争优势，纺织产品的研发能力、质量档次和营销水平走在全国前列，机械电子、节能环保、医药化工占规模以上工业比重达到35%以上；基本完成二环线内工业企业的“提转搬”工作，建成一批总部经济、商贸商务、现代物流等现代服务业集聚区，基本形成具有绍兴特色的现代产业体系。

　　内容三：积极实施一批新农村建设项目，力争在推进城乡一体化发展上取得新突破。坚持城乡统筹发展理念，扎实推进县域中心城市、中心镇和农村新社区建设，加快城市基础设施向农村延伸。力争通过三年努力，全市城镇化水平达60%以上，基本形成城乡一体的公共设施网络，建成一批综合实力较强的中心镇和农村新社区。

　　内容四：积极实施一批民生实事项目，力争在加快社会建设上取得新突破。

　　力争三年投资100亿元，初步实现社会基本公共服务均等化和全覆盖。积极实施生态环境保护工程，加强环境整治，推进“清水工程”、“蓝天工程”。实施安居保障工程，继续建设一批经济适用房、廉租房和人才公寓，加大老小区改造和城郊接合部整治力度，加快农村困难群众危旧房改造。力争通过三年努力，基本建立覆盖城乡的公共服务体系，人居环境进一步改善，人民群众的安全感、满意率居全省前列。