券时报两会报道组

　　本报讯昨日,政府工作报告中关于2000亿地方债开闸的内容,牵动着全国各省区的敏感神经。据悉,广东发行债券方案已上报国务院,四川也正积极争取进入首批发行名单,并上报相关材料。记者从多个省区人大分组讨论现场了解到,无论是沿海地区还是中部、西部地区,都希望从2000亿额度中多分得“一杯羹”。

　　在政府工作报告中,所安排的地方债发行额度为2000亿元,由财政部代理发行,列入省级预算管理。“目前广东已被列为试点发行的地方之一,发行规模已上报国务院。”全国人大代表、广东省财政厅厅长刘昆向证券时报记者表示,按照国际通行惯例,发债规模通常会有一定比例限制,如欧盟允许内部国家发债规模不能超过GDP的3%。“由于广东各项经济指标比较好,负债比较少,所以广东发债的余地比较大。”他说。

　　全国人大代表、广东省发改委主任李妙娟建议,发行地方债券应向沿海地区倾斜。“与转移支付应该更多地考虑到公平不同,地方债发行更应考虑地方未来还贷能力、承受能力等方面的因素。”

　　在沿海地区要求给予倾斜的同时,中西部地区也希望多争取一些额度。全国人大代表、四川省发改委副主任李亚平表示,出于灾后重建、加快基础设施建设及改善民生等多种需求,四川正在争取进入首批发行名单,日前已经向国家有关部门汇报相关专题报告和材料。

　　今年两会期间,不少财经和学术界委员、代表建议,可以在满足一定条件下,由地方政府自主发债,而非由财政部代发。比如全国政协委员、交银施罗德基金公司副总经理谢卫在《有条件允许地方政府作为发债主体》的提案中就有类似建议。