香港特区行政长官会同行政会议28日通过政府推行债券计划的建议，将向立法会提交决议案，以授权政府借款及设立基金管理计划所筹集的款项。

　　特区政府财经事务及库务局局长陈家强表示，这一计划的首要目的是通过系统性的模式发行政府债券，以促进本地债券市场持续发展。债券计划下发行的债券会以港元为主要货币单位。计划将包括分别为机构及零售投资者发行的债券。陈家强还称，期望可于第三季开始发行政府债券。

　　陈家强表示，为了令年期组合多元化和满足市场需要，计划实行初期会发行2年至10年的债券。其后，特区政府会考虑发行年期较长如15年或以上的债券。

　　香港业界初步意见认为，在1年时间内，本地市场或可吸纳100亿港元至200亿港元的政府债券。陈家强表示，特区政府会进一步收集市场意见，并进行详细评估，以决定每次的发行额、年期及发行频率等。

　　陈家强说：“债券计划的建议借款上限为1000亿港元或等值款项。这一上限是以5年至10年的推行年期为基础的长远目标，并充分体现计划的长远和持续性。”发债上限是指任何时间在计划下未清偿本金的最高限额，即已发行债券的本金额减去已赎回债券的本金额。

　　有关人士称，此次发债所得将拨入在《公共财政条例》下成立的“债券基金”，与政府的财政储备及账目分开处理，并用以偿还债券的本金、履行与计划相关的财务义务及法律责任，以及作出投资。为达到保障其资本和取得合理的投资回报，债券基金采取长线和保守的投资策略；香港金融管理局负责统筹计划下的债券发行工作，并管理债券基金。