一年后再次回望四川这块曾经沧桑的大地，“5·12”汶川特大地震之时，曾经令境内外大众投入无限关切和爱心的土地，人们的生活是否恢复如常？重建是否紧锣密鼓进行？

　　日前，CBN记者就相关问题现场采访了正在上海参加会议的中共四川省委常委、副省长钟勉。

　　重建资金缺口13000亿元

　　CBN：当前的全球性经济危机，对于四川灾后重建资金会不会有影响？

　　钟勉：按照目前四川灾后恢复重建规划，需要投入的重建资金将达到17000亿，中央灾后重建基金、地方自筹重建基金、捐赠收入以及对口援建资金，加起来是3000多亿，因此，还有资金缺口大约13000亿。

　　这些资金怎么来呢？在加大政府资金筹措，包括发行地方债券等方式外，主要通过两条途径，一是银行金融机构贷款，二是招商引资。也就是说，我们要通过创新重建机制，搭建投入平台，使得一些有回报的项目，取得银行的贷款支持；一些投入产出比较高的项目，用好财政资金，积极引导民间资金进入参与建设。

　　受国际金融危机的影响，形成了新的一些困难。但是总体上，四川灾后重建仍有比较好的机会。应对国际金融危机的影响，国家出台进一步扩大内需的政策措施。我们要抓住机遇加大投资力度，而且要投向更安全、更有效益的项目。重建的不少项目是有回报的，比如，一些重大基础设施的恢复重建，还有一些重要工业基础的恢复重建，像东方电气，就是一个拥有好项目的大企业。

　　CBN：全国各地都在援建四川，也表态要拿出财政收入的一定比例用于援建，但是经济危机下，各地的财政收入都会显得紧张，这会不会对援建造成影响？

　　钟勉：不会有太大影响。对口支援既带来急需的资金和项目，也带来先进的理念和精神，体现了社会主义制度的优越性，对加快灾后恢复重建意义重大。中央作出开展对口援建的决定后，各兄弟省市倾情倾力而为，确实是把灾后重建当作自己的事情来做，都已经制定了规划，也都表示会按照这个规划去实施，目前援建项目正在加快建设。最主要、最关键的是要抓紧按照规划加快建设，把援建的项目、资金相应地转化为实物工作量。这样，不仅可以加快灾后重建，还起到拉动内需、促进经济增长的作用。

　　恢复重建是发展起跳

　　CBN：经历过地震后，四川当地的环境承载力可能发生了较大的变化，在恢复重建过程中，是不是也考虑了环境承载力的因素？

　　钟勉：在我们重建面临的挑战当中，必须高度重视环境、生态的恢复重建。如果说涉及民生的项目是最紧迫、最重要的，那么生态环境的恢复重建就是更长期也更艰巨的任务。

　　“5·12”地震的重灾区、极重灾区过去大多数是四川生态很好的地区，但在地震灾害中，包括岷江流域在内的森林植被等生态环境遭受了严重破坏。生态恢复将会是一个较长的过程，环境的承载力确实有所下降。

　　在恢复重建规划中，省委、省政府充分认识到这个问题的重要性，同时也以此作为灾区产业布局调整的机会。比如极重灾区阿坝藏族羌族自治州，我们在加快恢复生态的同时，对其产业发展也重新做了定位，规划发展以生态、民族文化为特色的旅游业，一些污染环境、高耗能项目不再恢复重建，而是通过与省内其他地方的合作，异地共建工业园区，这样来促进生态脆弱地区的环境保护和生态修复。

　　CBN：那么产业的恢复呢，是恢复原状，还是实现了进一步的提升？

　　钟勉：从开始规划之时，我们就反复强调，重建中进度要服从于质量，质量第一，既包括建筑工程的质量，也包括经济发展的质量，用一句形象的话说，这种恢复重建，既是原地起立，更是发展起跳。

　　CBN：成德绵经济带在四川整个经济总量中占了很大分量，但在地震中遭受了很大的损失，目前经济带恢复重建的进程怎样？

　　钟勉：成都—德阳—绵阳经济带，是四川区域经济的重要组成部分，占到全省经济总量的一半以上。这次地震对这一经济带造成了严重影响，但总体上其经济基础，特别是工业基础没有遭到重创性的破坏，产业体系、产业机制仍然是完整的。

　　在恢复重建中，部分遭受重创的企业还将在重建中实现产业提升。比如说东气集团的东方汽轮机厂，原厂在绵竹市汉旺镇，重建时迁至德阳工业园区，恢复重建不是简单地复制，而是把迁建与技术改造结合起来，按照国际一流的行业技术水准开展重建。

　　目前各地恢复重建速度很快，超过了之前的预期，通过加快恢复重建，成德绵经济带的产业水平和实力将得到新的提升，成德绵在全省经济格局中的主导地位并没有动摇。

　　CBN：在重建中，经济带上各城市的座次会不会重新排列？

　　钟勉：相对来讲，在成德绵经济带上，德阳工业受到的损坏要大一点。因为地震极重灾县绵竹、什邡，都是德阳工业分布比较集中的区域，经济实力比较强，大型企业也比较多，造成的损失和影响更大。

　　从目前来看，各地的恢复重建进展很好，恢复的速度比较快，地震后，还没有看出各城市间新的位置调整的这种变化。

　　CBN：四川是一个旅游大省，地震对旅游业发展也造成了一定影响，目前旅游的恢复情况如何？

　　钟勉：四川旅游资源丰富，是对中外游客极富吸引力的重要旅游目的地。旅游的恢复有一个过程。但从目前情况看，恢复的进度比预期要好。四川极重灾区以外的地区，旅游业得到迅速恢复。今年清明、“五一”小长假，峨眉山—乐山大佛等景区的游客增多，大大超过去年同期。

　　灾后的四川，依然美丽。现在我省正在采取措施，加快旅游业的恢复和振兴。省内以及周边省区市的旅游市场已基本恢复，境内的远端游客，特别是境外游客对四川旅游的信心逐步恢复。我们还要重点加强两个方面的工作，一个方面要加快旅游基础设施的恢复，另一方面要通过宣传引导，让中外游客进一步认识四川安全、优质的旅游环境，加大对旅游的宣传促销。

　　目前我们没有对阿坝等景区的旅游采取过于急躁的措施。这些景区总体上是安全的，但毕竟是在崇山峻岭当中，少数道路还在抢通、保通的过程中。因此，我们需要一定的时间，让旅游安全更有保障，逐步恢复到大规模接待境内外游客。

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