刚刚结束的市委七届五次全会，提出了建设创新型城市的重大战略，把加快推进县域经济向城市经济、都市圈经济转变，作为绍兴打造中心城市的发展引擎和努力方向。

　　中心城市的崛起，为绍兴发展提供了广阔的平台，对集聚先进生产力，提升区域竞争力，增强城市辐射力，都将产生广泛而深远的影响。

　　经济发展悖论的突破

　　在绍兴的版图上观察，以乡村工业为载体的民间经济勃发，最旺盛的力量来自绍兴的西北之地。包括绍兴县柯桥、钱清、杨汛桥、福全等地，都曾上演过令世人惊讶的财富传奇。

　　但在这种盛世图景背后，一直潜藏着不少深层次危机。今天你如果前往钱清、杨汛桥、福全等地，虽然已出现不少高楼，城市化的元素点缀了往日的城镇，但“镇不像镇、城不像城”的面貌，成为这类经济发达地区的严重掣肘。

　　城镇面貌无序、杂乱的背后，则是经济发展的远虑。依靠卖方市场、成本控制、胆大的年代已经一去不复返，因为经济潮流的转向，一些凭借制造业发家的区域，其原有的经济地位正在撼动。

　　在调查中，记者发现，绍兴北部某镇，其经济支柱主要依托轻纺，而轻纺市场严重依赖出口。在世纪之交，该镇出现了一批率先获得自营进出口权的外贸企业，“那时一车布出去，就回来一皮箱钞票”。

　　在最近几年间，大批外贸公司从镇上迁离。究其原因，单调的小镇生活无法满足外贸从业者的要求。而外贸公司出走，对镇上的实体企业产生了影响。

　　事实上，不仅仅是一个外贸行业，也不仅仅是一个小镇，因为城市化水平的落后，导致绍兴经济无法从原有的传统模式中转身。

　　根据一份调查，绍兴逾190万的流动人口中，九成为初中及以下低学历劳动力。而高收入型、白领型、技能型人口不仅增长缓慢，在部分地区甚至有减少之势。

　　人才引进难，并非绍兴对人才的政策不够优厚。近几年，绍兴出台了大量的高层次人才引进政策，在住房、一次性补贴、甚至就医绿色通道上均给予全力倾斜，但这些均不足以构成对人才的诱惑。绍兴城市规模太小、缺乏大型体育文化场所、城市能级低，这些宏观因素是制约人才流到绍兴的根本。

　　在采访中，市区一家创意公司的老板告诉记者，今年上半年，他们欲从上海引进一名交互设计师，开出了上百万的年薪。这一薪资水平与同行业相比溢价2～3倍，但还是遭到了对方的拒绝。城市吸引力不够，没有同行业圈子，成为引进人才的拦路虎。

　　人才稀缺，成为阻挡绍兴战略性新兴产业发展的关键因素。如绍兴县，作为传统的纺织大县，其发展战略是在原有的制造业基础上重点发展纺织创意产业，带动其往高科技方向转型。

　　“创新驱动发展，已成为突出经济重围的唯一途径。”绍兴县一位领导说，实现创新，关键靠人才，而吸引人才，打造良好的城市环境，是根本。

　　的确，绍兴经济的发展目前似乎面临着一个悖论：因为人才的缺乏，绍兴的生产性服务业、创意产业等城市经济发展不成气候；而因为创意产业等的稀缺，高级人才无法在这里形成圈子。

　　发展绍兴中心城市，是破解这个悖论的根本之道。

　　城市融合版图的突围

　　7月1日，杭甬高铁绍兴北站正式启用。从此，120多趟高速列车每日来往于绍兴。高铁来了，成为让整座城市沸腾的消息。

　　伴随着高铁开通的消息，嘉绍大桥即将开通的消息也在广泛流传。在各大媒体上，人们已经以等待不住的心态，大量地报道大桥的新闻。

　　无论是高铁还是大桥，作为绍兴交通史上最重要的两个节点，其本身对于撬动绍兴与中国各大城市之间的往来意义重大。而通过这两大交通基础设施，梳理绍兴近几年的城市发展格局，其长远意义则更为一目了然。

　　今天，如果从空中俯瞰镜湖新区，你可以看到一张纵横交错的路网：纵向的大越路、绿云路、解放大道，横向的于越路(柯袍线)、群贤中路、洋江西路、凤林西路、二环北路。这些密集的道路，通过各个节点的连接，贯通了高铁与大桥，也把越城、袍江、柯桥与镜湖新区紧密连在一起。

　　站在镜湖这一节点，切入到绍兴的大城市版图，则可以见到一座城市突破自身制约的努力。

　　镜湖犹如绍兴大城市的心脏，这一心脏如发育不健全，则其他板块四处离散，而心脏供血功能强劲，则血脉通畅。因此，在过去几年间，绍兴按照“三片融合、中心崛起”的目标，着力建设镜湖。

　　通过数年努力，盘活了古城之北60多平方公里土地资源，让绍兴跳出了盘桓2500年的“山会时代”，并向着“镜湖时代”跃进。

　　不久前，市委书记钱建民在调研镜湖新区时强调，要不断提升镜湖作为中心城市核心区的功能。镜湖将统筹谋划开发建设的空间布局和时间节奏，每年确定几个重点区域，大力建设城市综合体项目。

　　集约式、整合化连片开发，加快布局高品位的教育、医疗等公共设施配套，适度超前配置基础设施，科学引导人流、物流，做到建一片、成一片、活一片、热一片，成为镜湖的下一步战略。

　　镜湖之于绍兴大城市的作用，绝不限于它本身。

　　经过多年路网建设，镜湖让原本孤立分散的城市组团功能区高效集聚对接。而大量血脉式的路网，挟高铁、大桥开通之势，让城北广袤的滨海之域，500平方公里的滨海新城，横跨绍兴市区、绍兴县及上虞的这一超大平台，经镜湖而被系统纳入大城市体系，从而引领绍兴挺进“钱塘江时代”。

　　所有这些眼花缭乱的城市大事件，事实上最关键的一条是，让绍兴经济打破原有边界的限制，实现人流、物流的自由往来。对于绍兴而言，减少产业肌体内部的摩擦，通过整合低小散的各个板块，打造大平台，接轨杭州湾、长三角经济圈，是棋盘上的长远利益。

　　这一长远利益，将带来绍兴经济的体系性变革，催生各种要素的相互碰撞与组合。所谓不谋全局者不足以谋一域，大城市建设，是绍兴经济牵一发而动全身的引信。

　　由此不难理解，从2005年启动规划编制，历时8年，其间苦苦求索，一直到2012年终于获得国务院正式批准的《绍兴市城市总体规划(2011~2020年)》之于这座城市的深远意义。在1539平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理，绝非只是城市脉络的梳理，而是让这片土地上无数的经济细胞发生裂变。

　　在规划获批之后，今天的绍兴正面临着难得的机遇。从经济发展本身的诉求，到转型升级的十字路口，乃至实现县域经济向城市经济、都市圈经济的转变，历史的种种让今日绍兴进入到一个几乎无法复制的时代中。

　　经历2500多年历史演变的这座城市，它终将在谋求不断转变、创新的道路上，赢得全新的未来。