某险企人士爆料称，河南省某市项目人数28万人，保费总额708万元，招标保证金需要交纳20万元，履约保证金需要交纳中标金额的10%，还要将中标金额的0.45%作为招标服务费，0.45%的招标服务费+0.8%的保障基金+70万保证金的利息成本，使险企成本骤增。

　　记者粗略计算，按照昨日一年期定存利率2.25%计算，标的总额为708万元的大病保险项目，投标成本就达到23万元。

　　记者在河南招标网看到，该市城镇大病保险业务项目进行的公开招标编号为安财招标采购[2014]133号，投标保证金项目下标明“人民币贰拾万元整”，但并没有列明其他收费项目。上述险企人士表示，招标服务费等其他收费项目在招标文件中列明，但记者在招标投标网上看到，此次招标项目文件不提供网络免费下载，“招标文件售价300元，售后不退”。

　　单从投标保证金来看，各地也不一样。江西吉安市新招标公告显示，招标的投标保证金为1万元；浙江省湖州市大病保险采购项目招标公告显示，投标需交纳29万元的投标保证金；慈溪市城乡居民合作医疗保障大病保险承办单位需交纳投标保证金18万元；运城市城乡居民大病保险项目投标保证金70万元。

　　对于投标保证金用途，记者在一份大病保险采购项目招标文件中看到，收取投标保证金是为防止以下情况发生：投标人在投标有效期内无故撤回其投标；投标人无故未参加开标会议；中标供应商未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同；将中标项目非法转包违法分包给他人，或未经采购人同意，将中标项目部分转让给他人；拒绝依法履行合同义务；法律法规规定的其他情形。

　　除收取投标保证金外，对于比较敏感的中标服务费，各地标准也不一样。比如，安徽省在《城乡居民大病保险招标答疑、更改及补充公告》中明确规定不允许招标方收取大病保险中标服务费。

　　另外，多地政府招标方也收取中标金额的10%作为履约保证金，比如，湖州市大病保险招标文件中提到履约保证金按中标合同金额的10%计收(采购预算人民币2900万元/年)，安阳市也收取中标合同金额的10%的履约保证金。

　　除了上述3项收费之外，各地招标文件也收取工本费，尽管金额相对不多，但收费标准比较混乱，比如有的地方招标文件可以在网上免费下载，有的每份300元，部分地方为500元，也有地方每份1000元。