执法人员现场取缔

　　随着美食外卖网站和手机订餐APP的普及，只要打开电脑或手机，足不出户就能享受到美食。然而，这些看上去令人垂涎的美食真如屏幕上显示的那样光鲜吗？昨天，绍兴市、越城区两级市场监管部门联合开展网络订餐专项整治“净网”行动，记者随同执法人员来到城南街道外山村，赫然发现有些在“饿了么”“美团外卖”等网站售卖的餐饮食品，竟出自这里的“黑作坊”，俗称“影子餐厅”。

　　水木清咖

　　老板是大四学生

　　所有程序厨师一人完成

　　记者首先跟随执法人员来到了位于外山村的一条小巷，这里分布着四五家餐饮店。在一处公寓楼的一楼，一间不足20平方米的出租屋内，开着一家名叫“水木清咖”的餐饮店。然而，就在这样一间简陋狭小的出租屋内，煤气罐、蒸饭桶、包装盒等物品一应俱全。经查，这家小作坊根本没有经营许可证、卫生许可证、人员健康证。厨师一个人仅在一间狭小的厨房，就完成了洗、切、煮、炒及打包的所有程序。

　　记者看到，桌上已经摆放好了一盒盒看似包装精美的盒饭准备随时外送出去。其中一份已打包好的红色餐盒上面，写着“12元”“西14”字样，看来是打算送给附近文理学院学生的外卖。

　　执法人员当即对这家“黑作坊”进行了依法取缔。据查，老板是一名正在读大四的男生。正在执法人员取缔时，一名女生迅速赶了过来，有同行记者赶紧上前采访，问女生会不会到这么脏的地方吃饭。“吃。为什么不吃？哪里脏了？”女生却扔过来一句。后来才知道，原来，这名女生是合伙人，也是店老板之一。

　　豚骨拉面

　　“黑作坊”做的饭菜

　　在“饿了么”网站上卖

　　离开这家店，步行几十米，记者随检查人员来到了外山村另一家名为“豚骨拉面”的餐饮店。这家店看起来十分正规，生意也很红火。巷子口就能看到“豚骨拉面大优惠，满20送饮料”的大红横幅。店门口挂着一排红灯笼，店招上写着“叫外卖上‘饿了么’”的宣传语。

　　经查，这家店同样没有相关的证照。“卖的价格也不贵，所以附近的学生经常会从我们这里叫外卖。”记者从店主口中得知，这里大部分业务都来自外卖网站“饿了么”。执法人员当场查扣了店内的座椅、冰箱等物品，取缔了这家“黑作坊”。

　　刘老根饭馆

　　厨房间令人作呕

　　餐馆紧邻垃圾房

　　紧邻“豚骨拉面”的是一家名为“刘老根饭馆”的餐饮店。店面同样很小，记者目测，总面积应不超过20平方米，外间放着两三张供食客就坐的桌子，里间是厨房，正值下午4：30左右，厨师正在炒菜。

　　记者刚踏入厨房，一股刺鼻的油烟味就扑鼻而来。厨房内，菜品、调味料、炊具等凌乱地堆放在灶台上，几只大铁桶直接放在地上，其中一只桶内装着红红的汤汁，散发着一股腐味。厨房内地面满是污渍，垃圾随地丢弃，一些蔬菜和食物就堆放在这样的地面上，四周的墙壁布满黑色的油污，几乎看不出墙壁本来的颜色。旁边的杂物间里，鸡蛋、肉制品等食材与杂物一起，堆放在地面上。

　　更让人恶心的是，就在这家小餐馆的门口不远处，居然是一间垃圾房，生活垃圾臭气熏天，地上污水横流。

　　在小餐馆外间的墙上，贴着精美的宣传广告：“足不出户，享受美食，美团外卖，把世界送到消费者手中”，并附有微信二维码。在旁边的价目表上，附有外送电话，除了手机号，还有一只文理学院短号。

　　内幕揭秘

　　越城区有近400家餐饮店

　　在线上交易

　　记者从越城区市场监管局了解到，在我市活跃的网上订餐平台主要有4个：“美团”“淘点点”“百度外卖”“饿了么”。从今年1月份开始，该局网监办用一个多月的时间，对在上述平台上发布订餐信息的餐饮店进行了摸底调查。调查发现，越城区8个镇街共有近400家餐饮店在线上交易，一部分无证小餐饮便藏身其中。一场针对网络订餐的专项整治行动由此展开。

　　根据国家工商总局发布的《网络交易管理办法》，网络交易平台必须对上网交易的商家资质进行审核，即把好“入口关”。据此，越城区市场监管局对四大网络平台的代理商进行了行政约谈，要求其先行自查，对无证无照的小餐饮进行剔除。最终，131家无证小餐饮被从线上“下架”。

　　外卖小餐饮主要集中在

　　外山村和曲屯路一带

　　为达到“净网”效果，“线下”的清查行动同时展开。根据四大网络平台提供的名单，越城区各镇街统一对辖区内的餐饮店一一走访、清查。“对达到餐饮准入条件的予以发证，达不到的则坚决取缔。”越城区市场监管局餐饮科负责人介绍，提供外卖的无证小餐饮主要集中在城南外山村和城北曲屯路一带，客户群以高校学生为主，也有部分写字楼白领。

　　从检查情况来看，很多无证小餐饮都存在卫生条件差、空间狭小等问题，如有些餐饮店就在住宅区里租间房当厨房，没有就餐场所，全部靠外卖。记者了解到，尽管外卖的餐饮销售模式越来越多见，但根据目前的餐饮管理办法，这种仅有厨房的餐饮店从硬件上就不达标，也就是说是无法领出营业执照的。

　　网络平台贴钱

　　为无证小餐饮“开绿灯”

　　网上订餐平台与餐饮店之间是如何合作的？这些无证小餐饮为什么能进入网络平台？就此问题，记者也咨询了越城区市场监管局网监办负责人。该负责人介绍，通常一家新店开出，就会有网络平台雇佣的业务员上门推销，提出可以放到线上订餐，外卖产生的跑腿费由网络交易平台补贴。也有餐饮店会直接与网络平台联系。与一般人想象的相反，在与餐饮店的合作中，这些网络平台都是贴钱的。而网络平台之所以愿意赔本赚吆喝，主要是培育市场的考虑。“等到市场份额足够大，平台的价值有了提升，在股市等金融市场的价值就有了较大提升。”该负责人介绍。

　　而之所以无证小餐饮也能上线，不是因为网络平台没有审核制度，而是因为市场竞争激烈，各网络平台都来争抢这块蛋糕，导致内部审核形同虚设，有证无证的都可以在线上交易。因为不能“眼见为实”，消费者往往无从分辨。

　　据了解，网络订餐专项整治“净网”行动仍将持续，网监办将继续采取网上双向稽查、网上审核与实地查看相结合、行政约谈等多种途径加强对各类网络订餐平台的管理，消费者若遇到无证小餐饮，也可拨打12315举报投诉。