绍兴袍江开发区练好连环拳 强势推进控违拆违工作

　　浙江在线-绍兴频道6月14日讯（浙江在线通讯员 徐峰 胡诚浩）在控违拆违工作中，违法建筑的拆除只是启幕，如何防控新的违建产生，如何利用好拆违后留下的空间，则是重中之重。今年以来，绍兴袍江开发区坚持以全市城中村围剿战为契机，自加压力，科学施策，趁势而为，以练好“拆、防、用”连环拳为着力点，强势推进控违拆违工作，积极创建“无违建”开发区，取得了阶段性成效。

　　今年1-5月，全区共拆除违法建筑21.64万平方米，完成年度目标任务的51.52%(市考核任务42万平方米)；摸排存量违建122.97万平方米，完成率为123%；新增违建及时拆除率达到100%。

　　围绕“拆”字拳出实招，排除隐患保安全

　　企业内搭建违法建筑由于比较隐蔽一般不易被发现，加之相关建筑未经规划经常占用一些消防通道和空地容易引发火灾等事故，留下极大的安全隐患。近日，开发区执法部门在巡查中发现，在斗门镇里谷社塑料公司厂区内，有一间1300平方米的违法建筑。这处违建层高5米，以泡沫夹芯板屋顶搭建在围墙上，且侵占规划的消防通道，很容易引发火灾，且影响救援。

　　为此，袍江开发区迅速组织执法力量对这处企业内的违法建筑进行拆除，恢复了厂区内的消防通道功能，防范于未然。

　　对于影响安全的违法建筑，袍江开发区始终将其列为重点拆除对象。今年年初，开发区组织区综合执法和安监、消防等部门对一家名为宇翼电光源公司的企业厂区进行联合调查，发现厂区内有多家企业租用，且部分违建十分靠近高铁沿线，仅数米之遥，严重影响高铁沿线形象及安全。3月中旬，开发区组织斗门镇政府对厂区内的违建进行全部拆除，有效提升了高铁沿线整体美观，消除了企业内的安全隐患。

　　袍江开发区“三改一拆”办公室负责人告诉记者，对于违法建筑，他们始终坚持“三必拆”原则：一是路边河岸的违建必拆，二是非法占地的违建必拆，三是严重影响消防安全的违建必拆。

　　为此，开发区进一步加大了对此类存量违建的摸排力度，加大“路边河岸”、城镇建成区、农村非法“一户多宅”和严重影响消防安全等存量违建摸排力度。通过一月一会战行动，对违建问题突出的重点区域和地段组织开展大整治，采取集中“拆”字上墙，集中发放拆除通知书，集中整片拆除的步骤，起到了面上成片、快速推进的效果。

　　为大力营造控违拆违工作比学赶超的良好氛围，开发区坚持在各镇中每月开展“三比”竞赛活动，按照《袍江开发区深化“三比”竞赛推进“无违建”创建工作意见》，以“比热度、比深度、比强度”竞赛活动为抓手，对各镇违建大整治情况进行每月考核。每个月对各镇“无违建”创建工作的排名进行通报，力促

　　同时，加大约谈问责力度。由区、镇两级纪检部门切实加大对“三改一拆”工作的督查考核和对干部的约谈问责力度。各镇落实党员干部“无违建”承诺制度，在个人重大事项报告、提拔任用公示、候选人资格审查等环节进行审查把关，对党员干部隐瞒不报或限期内没有主动拆除违法建筑的予以“一票否决”。

　　围绕“防”字拳用实功，动态防控全覆盖

　　上月初，据群众反映，在马山镇陆家埭村有人在空地上搭建违建。接到群众举报后，开发区迅速组织执法人员前往现场查看，通过仔细调查了解，发现该处建筑的搭建当事人并未取得任何审批资质，确实属于违法搭建。通过耐心的劝阻，当事人顺利配合执法人员对违法建筑进行了自拆。

　　今年以来，袍江开发区在拆除违法建筑的同时，也加强了控违工作力度，强化了源头监控，保持投诉热线的24小时畅通，及时处理群众投诉，特别是注重了日常巡查监管，把动态巡查、群众举报、联合行动等有效结合起来，建立快速高效的违法建设监管网，做到“违法就查、露头就打、出土就清、抢建就拆”，把违法行为扼制在萌芽状态。

　　袍江开发区正在逐步健全控违长效机制，巩固防违控违长堤。今年以来，开发区不断健全完善区、镇、村(居委会、社区)三级巡查责任网络，全区共划分出了106个网格和248名网格员，对整个开发区实行全覆盖式动态监督防控。

　　从今年开始，袍江开发区还建立起了一套区、镇垂直运行的违法建筑查处平台，按照“权责一致、划片包干”原则，落实乡镇主体责任和职能部门执法责任，确保新发现的违建第一时间得到查处，有效遏制新建违建的产生蔓延。

　　同时，袍江开发区专门建立区控违拆违联席会议制度，及时协调处置重点违建，解决控违拆违和“无违建”创建工作中碰到的工作难题，有效推进工作落实，并将“三改一拆”和“无违建”创建工作纳入乡镇和局办年度岗位目标责任制考核，并加强督查通报，对涉违基层村干部、党员诫勉谈话，严肃执纪问责。

　　围绕“用”字拳求实效，拆后利用优环境

　　违法建筑拆除后，袍江开发区也十分重视拆后利用工作，坚持拆违与建设并重，把拆后利用作为控违拆违工作的重要落脚点，将其与改善环境、房屋征迁、存量土地盘活、重点工程推进等相结合，提升拆违实效，极大地提升了拆违的经济、社会和生态效益。

　　在袍江开发区越秀路与育贤路交叉口西南角，原本有一处建筑面积3000平方米的建筑工棚，里面堆满了各类钢管等施工用品，现场十分杂乱，严重影响道路周边环境。对这个违建工棚集中拆除后，袍江开发区及时组织平整了土地，并统一建造了休闲绿地，周边居民可以在草坪上嬉戏，整洁的绿化带也成了越秀路上的一景。

　　在袍江开发区马海路上一家名为精磊科技的高新技术企业内，工人们正在厂房内预制钢材。这家科技企业通过力学上的优化，制作钢结构产品能减少30%用钢量，大大减少了大型体育馆建设中的用钢成本。

　　然而，令人意想不到的是，在几个月之前，在这家科技企业还没有入驻时，这间厂房竟是流动人口集聚的违法建筑群。1.2万平方米的厂房内，一度被分割成了上百间出租屋，厂房内违建成风。

　　为此，袍江开发区组织属地镇政府对这处大规模违建群开展了集中整治，拆除了厂区内的所有违法建筑，平整场地后引进了绍兴精磊科技有限公司这家年产值达到1.2亿的科技企业，助力袍江经济发展。

　　企业违建的拆除不仅及时消除了企业内的安全隐患，也为袍江发展带来了新的动能。辖区内许多企业，通过拆除违法建筑，淘汰落后产能，加快了企业转型升级的步伐。一些老旧厂区拆除后，还被改造为了停车场、绿化带等设施，造福周边居民。