古城保护：“绍兴模式”的传承和创新

　　5月16日一早，上海游客李先生步入越城区仓桥直街，斑驳的青石板，鳞次栉比的白墙黛瓦，移步换景的石框台门，小巷里仿佛能听见历史悠长的回音，这种恍若穿越的年代感，让他频频按下相机快门。“徜徉在古城的大街小巷，沉浸在江南的风情里，如痴如醉！”李先生这样说。

　　对此，所有来到绍兴的游客，都有同感。1982年2月8日，国务院公布绍兴为全国首批24个历史文化名城。从那时起，绍兴独特的历史人文和水乡风貌更加吸引世界各地的关注。也是从那时起，绍兴的城市化进程进一步加快，古城的抢救性保护也徐徐展开。

　　专家力挺位列首批历史名城

　　首批24个，绍兴名列其中，这份殊荣是沉甸甸的。当时省内，入选城市只有绍兴和杭州。从全国范围来看，即使是上海、平遥、商丘、敦煌等知名城市，也都是第二批历史文化名城。

　　“在名单酝酿之初，绍兴并不在视野之内。”绍兴市志原总编纂、文史研究员任桂全说。在任桂全看来，绍兴能进入第一批24个名城行列，是专家们“用轿子抬进去”的。当时，在国家三部委向各省征求意见时，各省第一批推荐名录中并没有绍兴。在一大批专家的全力举荐和大声疾呼后，经过激烈竞争，绍兴才有幸入列。

　　专家之所以“全力举荐和大声疾呼”，也是深谙这片土地的厚重。上世纪70年代后期，根据城市建设发展需要开展绍兴城市总体规划编制。消息不胫而走，引起了国家有关方面和高等学府的重视和关注，一时间全国许多领导、专家蜂拥而至。

　　原市城建委主任钟华华说，评选历史文化名城必须具备4个条件：一、要有悠久的建城历史或是发生过重大历史事件；二、要有较多的历史文化遗存，也就是要有丰富的文物古迹或革命遗址和文物；三、要有较多的文化传统内容，如诗歌、曲艺、戏剧、历史文化名人等；四、这个城市长期以来一直在使用和延续发展。绍兴完全具备这4个条件，当之无愧。

　　而在名单公布之前，还发生过两件事，为绍兴的入选加分不少。1980年在新加坡举行的东南亚国家城市规划学术会议上，绍兴作为我国古代城市规划的成功实例，作了专题介绍。1981年，绍兴古城模型又在法国蓬皮杜文化中心举办的“人·建筑·环境”展览会上展出，引起了国际友人的浓厚兴趣。

　　在国务院的批复中，绍兴被这样描述：春秋时为越国都城。有著名的兰亭、清末秋瑾烈士故居、近代鲁迅故居和周恩来同志祖居等，是江南水乡风光城市。

　　保护发展城市化进程有烦恼

　　辉煌属于历史，时代要求发展。作为历史文化名城，在城市化进程中，绍兴也迅速陷入了“保护和发展”的烦恼之中。

　　上个世纪80年代初，一些具有悠久历史文化的著名城市，随着经济建设的推进，城市规模的扩大，在城市规划和建设过程中不重视对历史文化遗产的保护，致使一些古建筑、遗址、墓葬、碑文、名胜古迹等遭到不同程度的破坏。

　　这样的沉痛教训，绍兴也曾有过。上世纪六七十年代，青藤书屋被附近的绍兴粮食机械厂据为活动场所，青藤不见了，天池也没了；兰亭那时候叫“烂亭”，茂林修竹没影了；大禹被诬为帝王将相之首，塑像被毁……1979年以后，绍兴逐渐开展对文物古迹的恢复修缮工作。

　　第一批历史文化名城公布后，绍兴第一次有了保护古城的感性和理性认识。任桂全说，国务院批复文件特别提到了绍兴。“考虑到历史文化名城目前维护建设的任务较重，经征得财政部同意，从1982年起，对扬州、景德镇、绍兴3个城市分别实行每年从上年工商利润中提成百分之五的办法，以增加其维护、建设资金的来源。”文件的作用显而易见，它为之后的保护和发展，提供了资金支持。

　　面对日益加快的城市化进程，怎么做到既保护古城，又适应现代化需要？钟华华说，当时有不少专家提醒，苏州已经嫁给了“工业”，希望绍兴这个“妹妹”不要再轻易嫁出去了，保护古城任重道远。这样的理念下，首个城市总体规划中“具有水乡风光的历史文化名城，以酿造为特色，轻纺工业为主体的中心城市”的定位成为绍兴城市发展的基本坐标。

　　市委、市政府审时度势，适时提出了构建绍兴大城市的宏伟目标，也解开了这道长期困扰名城保护和发展的难题，为历史文化名城保护提供了更加宽阔的视野。以依法保护为核心的保护措施，促使名城保护走上了规范化道路。2001年，《绍兴历史文化名城保护规划》出炉，这也是绍兴有史以来单独编制的首个名城保护规划，与第三轮绍兴市城市总体规划一起被批准实施。

　　绍兴模式古城保护宝贵经验

　　在《绍兴历史文化名城保护规划》批准实施的同时，8.32平方公里的老城区范围内还划定了越子城、鲁迅故里、八字桥、书圣故里、西小河五大片和新河弄、石门槛二小片历史街区，进行重点保护和修缮。在破解古城保护与发展的难题过程中，绍兴形成了闻名全国、独具特色的“绍兴模式”，为古城保护这一全国性课题提供了宝贵经验。

　　“正是在这个规划指导下，我市开展了保护古城格局，整治河湖水系，修复文物古迹，修缮历史街区。”绍兴市名城保护研究室主任裘裕新说，以仓桥直街等为试点，绍兴开始保护修缮，一方面对传统名人故居进行修复，另一方面加大基础设施改造力度。电力、电信等管线实施地埋式改造，历史街区的污水统一纳入城市排污网，为每家每户增设了卫生设施，允许居民在室内装修，保证居民享受现代文明。

　　2002年10月，总投资10亿余元的鲁迅故里保护工程启动，把鲁迅祖居、鲁迅故居、三味书屋等串点成线，串线成片，把功能单一的景点改造成展现当年真实生活场景的景区。2003年8月，仓桥直街获亚太地区文化遗产保护优秀奖。2006年，第二届文化遗产保护与可持续发展国际会议上，诞生了一份凝聚各方共识的《绍兴宣言》，成为古城保护逐步完善的新起点。

　　随着古城保护形势的发展，2011年新一轮《规划》修编，加大对历史街区的保护和修缮力度，同时还加大对一些文保单位、文物古迹、非物质文化遗产项目的保护和传承力度，延续古城风貌。裘裕新说，将古城作为一座景观城市整体规划、建设，点、线、面的保护各有侧重，以“全城保护”为终极目标，绍兴采取了分层次、结构性、渐进式的保护模式。

　　过去的10多年中，绍兴累计投入古城保护资金130多亿元。发展脚步不停，保护也在继续。在加快《绍兴古城保护利用条例》起草的同时，今年，王阳明故里等保护修复工程也正在抓紧实施中。绍兴，正在世界文化遗产保护史上留下更多的印记。