上虞构建“四位一体”防溺水体系筑牢水乡安全屏障

“请大家注意安全，一定要看管好自己的小孩，绝不能让孩子独自在水边玩耍……”7月20日，景点救护员在网红戏水地龙鳞坝巡逻时，反复向戏水群众叮嘱，提醒大家远离危险水域，严防溺水事件发生。

与此同时，数十公里外的人民大桥附近，一架无人机正沿着预设航线自动巡弋。桥下的云喇叭里，循环播放着安全提示。综合指挥室的大屏上，"防溺水智慧平台"实时跳动着各类预警信息。

一屏观全域，“传统经验”与“高科技”同频共振。这正是上虞区历经四年探索，构建起的“人防、物防、技防、宣防”四位一体全域预防溺水体系的日常图景。

“以前靠腿，现在靠云”：一场从被动到主动的变革

2022年之前，上虞的防溺水工作有一个尴尬的标签——“公安一家单打独斗”。

“那时候，一到夏天，派出所巡查危险水域，腿跑断了，还是顾不过来。”上虞区公安分局水上派出所相关负责人回忆，“更头疼的是，年年立警示牌，不是坏了就是不见了，第二年又得重来。”

转机出现在2022年。上虞区委区政府将防溺水工作列为重要民生工程，由区委政法委统筹，公安、教体、应急、卫健等多部门联动，彻底改变了“公安唱独角戏”的局面。每年专题下发预防溺水工作文件，科学确定全区溺水风险点位清单，随文一并下发，确保各地各部门“底数清、目标明”。

在此基础上，上虞在全市率先推出《防溺水工作标准件》，将全域水域划分为高、中、低风险三级，明确差异化管控标准，并细化“四季任务”，让防溺水工作贯穿全年。“以前是运动式整治，现在是常态化治理。”上虞区委政法委相关负责人表示，“我们把多块临时性警示牌整合为‘一块标准化警示牌+小程序码+一套固定救援物品’的防溺水组合件，设计寿命达5年以上，目前已完成1075个隐患点的规范化整治。”

人机共巡：当“智慧大脑”遇见“水上老把式”

如果说标准化建设是防溺水的“骨架”，那么科技赋能就是它的“神经”。

上虞区投入350万元，在重点水域布设112路防溺水视频监控与32个云喇叭，开发了防溺水智慧综合管理平台，平台深入分析近五年警情，将风险场景科学划分为网红游泳点、跳桥点、非游泳点三类，植入不同算法自动判定高危行为并实时推送预警。

去年6月的一个傍晚，平台算法识别到曹娥江百官大桥下一名男子长时间徘徊，行为异常，系统自动触发预警，信息同步推送至公安、街道和就近志愿者。不到3分钟，首波力量赶到现场，成功将该名男子拦下。然而，科技并非万能。在道墟街道新屯南村，"义警船老大"的存在恰恰弥补了机器的盲区。

“机器看得见人，但劝不动心。”作为义警队的“元老”，老金深有感触，“夏天天热，有人去深水区野泳，无人机喊一百遍，他可能当耳旁风。但我的船开过去，当面跟他们讲，他们反而能听进去。”“义警船老大”正是发挥了人熟、地熟、情况熟的优势，借助船只机动性强的特点，有效弥补了岸上巡防的视野盲区，将防控触角延伸至江面深处。

从“管住人”到“救下人”：服务与救援的温情闭环

防溺水的深层逻辑，不仅在于“管住水”，更在于“管住人”与“救下人”的有机统一。上虞区打破传统“禁止式”管控思维，将精准宣教与民间救援深度融合，构建起一套既有温度又有力度的“服务+救援”温情闭环。针对“小候鸟”、留守儿童等重点群体，上虞区以“服务”替代“管控”，依托大数据动态梳理名单，民警开展点对点精准宣防，并开设“小候鸟课堂”与“水乡儿童会游泳”培训，让“会游泳”真正转化为“能自救”的生存技能；针对老年群体溺水高发态势，上浦派出所首创“3-5米竹竿救援法”，在河埠头就近放置长竹竿，实现辖区全覆盖，让普通人无需培训即可快速施救，避免下水风险。

宣教是预防的前置，救援是安全的兜底。上虞区组建1688人的防溺水志愿者队伍，实现每个村居配备3-5名，接警后就近指派抢抓“黄金8分钟”；同时由巡特警大队牵头组建专业水域救援队，对全体接处警民辅警开展涉水救援及急救培训，形成“专业兜底、民间前置”的救援生态。

为了这份来之不易的平安，四年来，上虞区、镇两级累计投入专项资金950万元，防溺水警情总体平稳。在“虞水安澜”小程序的数字地图上，214个历史溺亡点位被一一标注——这不是为了渲染恐惧，而是用身边真实的案例，提醒每一个靠近水边的人：生命只有一次。

指尖划过这些冰冷的坐标，抬眼望去，却是水乡大地升腾的烟火气。“这套体系最让您自豪的是什么？”面对提问，区公安分局相关负责人答道：“不是数据，也不是设备，而是现在老百姓看到有人在江边玩水，会主动上前劝一句。防溺水，从‘政府的事’变成了‘大家的事’——这才是真正的‘安澜’。”