《通知》提出，改进财政贴息资金管理，拓宽财政贴息资金使用渠道，建立和完善小额贷款担保基金的风险补偿机制和小额担保贷款的有效奖补机制。中央财政每年安排一定比例的贴息资金，对地方财政部门的小额贷款担保基金实施奖补，鼓励担保机构降低反担保门槛或取消反担保。同时，对小额担保贷款工作业绩突出的经办金融机构、担保机构、信用社区等单位实施经费补助。

　　《通知》强调，为充分发挥劳动密集型小企业对扩大就业的辐射带动作用，进一步加大对劳动密集型小企业的支持力度。在扩大对劳动密集型小企业小额担保贷款额度的同时，对现有在职职工人数在100人以上的劳动密集型小企业，只要企业当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业在职职工总数的15%以上、并与其签订1年以上劳动合同的，即可向经办金融机构申请小额担保贷款，并鼓励各级地方财政部门利用小额贷款担保基金为符合条件的劳动密集型小企业提供担保服务。

　　《通知》要求，各地人民银行、财政、劳动保障等部门要进一步加强协作配合，充分利用当地劳动保障平台的信息网络资源和就业工作联席会议制度，进一步完善“小额担保贷款+信用社区建设+创业培训”的有机联动长效机制，支持和帮助更多有就业愿望和就业能力的劳动者通过政策帮扶和自我努力成功实现就业和再就业。

　　小额担保贷款政策从2002年开始实施，截至2008年5月末，全国金融机构已累计发放小额担保贷款175亿元，贷款余额78.9亿元，中央和地方财政部门累计安排贴息资金19.37亿元，直接或间接带动了一大批下岗失业人员和就业困难人员成功实现了自谋职业和自主创业，对于扩大就业和促进社会和谐稳定发挥了重要作用，成为中国特色积极就业政策的重要组成部分和支持扩大就业的“德政工程”和“民心工程”。

　　(中国人民银行)

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