市场手段还是行政措施?
用经济杠杆可以给车主留有更多选择余地
记者:除了限行之外,我们还有哪些措施可以使用?
杨新苗:我觉得采用市场的手段比用行政措施更合理。在大的方向上,应该转变观念,将以往的只用行政手段管理转化为将经济手段、行政措施相结合。
侯忠生:我认为,通过经济杠杆来调节,可以给车主留有更多选择的余地,可能会比直接规定某一天不准上路的做法更好。对于私家车,可以考虑征收拥堵费。进入二、三、四环的车辆,征收数量不同的费用。这在技术上已经没有问题,目前的车牌识别系统就可以解决。
车辆保有量与道路占用情况是两个概念。我们仔细观察一下行驶在道路上的车辆,会发现出租车占很大比例。如果能够建立统一、方便记忆的叫车电话,有效解决空驶问题,也可以缓解交通拥堵。
此外,还可以设置高占有率车道,对于高占有率的车辆开放,譬如坐满4人的小轿车、公交车等。目前的公交专用道其实未必只能让公交车使用,对其他高占有率的车辆,也应该放开。
记者:国外有没有什么可以借鉴的具体措施?
杨新苗:目前欧美国家大多数采用“燃油税”或者提高停车费等办法控制机动车流量。如果情况没有缓解,还可以根据里程来收税。英国2003年在伦敦市中心划定拥堵收费区,对一定时段内驶入该区域的车辆征收“拥堵费”,现在则试行“行驶税”,卫星定位系统将跟踪汽车行驶路径,并记录里程,不同路况不同收费,以此作为税收依据。这些办法最大的好处就是,不限制购买但限制使用,关键就在于提高了使用成本。
侯忠生:我认为继续扩大停车泊位数量不是一个好办法,这将会导致陷入越来越堵的怪圈,市中心不应该再建停车场了,目前可以考虑通过提高停车费的办法限制车辆。