本报莫斯科10月16日专电(驻莫斯科记者姜辛)俄罗斯卫生与社会发展部长戈里科娃日前称,今年前9个月内俄罗斯新生婴儿的数量为127万人,比去年同期增加8%,这一数字已经打破20年来俄罗斯的出生率年纪录,有望彻底扭转俄罗斯国内出生率连年下降的颓势。
据有关数字显示,近40年来俄罗斯每年新增人口数量呈连年递减趋势,严重的人口问题已经成为危及国家经济与社会安全的重大隐患。2007年,俄政府出台了刺激人口出生率增加的重大措施,期望能够把俄罗斯的人口总数保持在1.45亿左右的水平上。但是据联合国有关人口专家的预测,2025年的时候,俄罗斯人口有可能下降至1.25亿人;到2050年的时候,俄人口数量极有可能降到1亿人。因此,提高人民生活水平,降低人口死亡率,提高人口出生率,已成为事关俄罗斯国家能否长治久安的重大国策。
2006年5月10日,时任俄罗斯总统的普京在发表国情咨文讲话时,首次把人口问题提高到事关国家和民族利益的战略高度,提出增加人口数量已成为俄政府面临的一项重要政策。2007年1月1日,俄罗斯又通过了一项鼓励生育第二胎、生育第二胎以上的妇女将获得25万卢布(1美元兑换27卢布)的国家奖励计划。
从俄罗斯目前的人口发展趋势看,普京两年前制定的社会发展政策确已产生效果,俄罗斯新生婴儿的数量开始稳步增加。但是历史经验表明,单靠通过财政补贴来提高出生率的做法,其收效是很有限的。俄罗斯人口下降有其自身发展的必然性,它既是一个社会经济问题,同时更是一个观念意识问题和社会发展程度问题。因此,要想彻底扭转俄罗斯人口下降的大趋势,恐怕还有很长、很艰辛的路要走。
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