最近,随着索马里海盗日益猖獗的劫掠活动,让这个贫穷落后,内战不断的“非洲之角”成为各国媒体关注的热点。
11月15日,隶属于沙特阿拉伯的全球第二大超级油轮“天狼星号”在东非肯尼亚对开水域遭索马里海盗骑劫,油轮载有总值逾1亿美元的原油,是索马里海盗历来骑劫的最大艘船只,引起国际社会十分关注。
据英国《每日邮报》报道,有关官员透露,电子监控显示,索马里海盗已提出至少1000万美元的赎金才释放油轮和船上人员。
目前,共有17条各国货船被扣押在海盗手中,沦为人质的船员在300人左右。如果国际社会不采取积极有效措施,结束内战状态,全面恢复索马里的经济和秩序,那么“风险小,回报高”的海盗活动将越来越多。毕竟,让有关国家派出大量军舰在索马里沿岸水域巡逻,非常不现实。
据有关人士分析,这次沙特超级油轮遭劫事件反映尽管北约、欧盟和美国极力保护索马里航道安全,海盗也会驶到更远水域施袭,可见外国海军根本无法制止海盗袭击。要遏止索马里海盗犯案,国际社会需要从地面着手,结束索马里持续17年的内战。
国际海军面对的难题包括:要覆盖相当于红海和地中海加起来面积、在海盗施袭前确认他们的身份、保护遭骑劫船只的人质,以及制订国际法以将落网海盗定罪。分析指,索马里一日没有法治,海盗活动仍会猖獗。
分析家称,现在可以认定有西方国家撑腰的索马里过渡政府无法有效治理国家,更不要指望它遏止海盗活动。伊斯兰武装分子抢夺了索马里南部的控制权,距离首都摩加迪沙仅数里之遥,反映政府的软弱。
联合国支持由政府和温和派伊斯兰分子达成分权管治协议,但美国担心这会令索马里变成恐怖分子天堂。有分析指,若国际社会成功将最暴力的伊斯兰组织边缘化,由温和派伊斯兰分子执政,可能是最实际的方案。
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