谁建保障房悬而未决

　　9000亿保障房入市的确是个大饭局，问题是谁能吃到多少并未明朗。

　　11月20日，北京市十三届人大常委会第七次会议审议保障房建设现场，北京市副市长陈刚表示，将收购部分符合条件的普通商品房，并将其转为保障房。顾云昌的分析是：9000亿保障房不排除财政收购市场房源速成，但为了加大投资力度刺激经济，主要还是新建。

　　记者并未从上述知情人士处了解到更多建设部会谈内容，但他强调，相关细则至少要到中央经济工作会议后才能见眉目。建设部政策研究中心副主任秦虹明确告诉本报记者，该研究中心没参与这个政策研究，主要是由住房保障司在做。

　　“政策是延续的，下一步会有新的相关政策出台。”建设部住房保障司司长侯浙珉19日在电话里对本报记者表示。张学勤对本报记者回答更为详细：建保障房原则上是由政府主导，市场参与的；建设部定位监管，尽管中央会有财政支持，具体由各地政府操作，限于各地财政，肯定会拿出项目进行招拍挂，社会资本参与必不可少；但经济适用房不高于3%的企业利润会严格执行。

　　据悉，地方政府通常将保障房开发任务通过招投标引来开发商。但仔细分析开发商身份可以发现，绝大多数都是政府控制的国企和有国企背景的股份制开发商。

　　11月18日上午，海淀区今年首个保障性住房项目开工，开发商是北京建工博海工程建设有限公司，其背后两个投资方北京建工集团和青岛博海投资公司是国企。

　　业界普遍认为，像“国资委”直管的中央企业中的15家有建设业务的企业和地方政府控制的开发商，肯定会在9000亿保障房大餐中饱餐。问题是，这一次蛋糕的确太大了，大到别的饭桌上只剩难以下咽的冷饭。这不得不让资金链紧张、不敢在下跌中开发商品房的众多民营开发商遐想无限。

　　民营开发商“生死两难”

　　记者通过多方接触民营开发商了解到：他们一方面受当前楼市跌跌不休打击，纷纷不顾生死回吐项目，另一方面受困资金链紧张对新推商品房地块避而远之；一方面担心保障房分流购房人群行情继续恶化，另一面却又对大量上市的保障房项目实施几无所知。

　　在此情况下，万科、绿地等多家开发商均对记者表示，目前还在关注，并没有具体参与保障房计划。规模稍小点的北京弘岩公司干脆称：“公司即使将来转行也不打算做保障房项目。”上述公司给出的理由是，经济适用房不高于3%的利润不划算，廉租房就更低了。

　　有分析人士认为，开发商表态很多是在制造假象，一方面是麻痹竞争者，另一方面是在增加和政府谈判的筹码，利于增加利润空间。但不可否认的是，10年来拥入的开发商，尤其是资质欠佳的民企在本轮调整中会有半数面临“断粮”困境。

　　尽管张学勤强调，利润3%的限制是为了不让开发商存在暴利，但梁晓华的解释显示这根本不是问题所在：企业完全可以做高成本，实质上可把利润做到10%-15%。杨少锋肯定了这一观点。

　　利润并不是没保障，建好房子不愁卖，还有资金支持，还能树立企业品牌。到底什么原因挡住了开发商的热情？“没关系拿不到项目啊！”梁晓华的感叹也正是民营开发商两难的痛处。

　　北京市土地整理储备中心副主任叶向中表示，评标小组会从资金、施工质量、登记证书、规划等多个方面综合考虑。单这些就会让众多开发商没饭吃。

　　顾云昌称，全国4万家开发商，活得好的一定是优质企业。“会有责任心强的开发商积极参与的。”张学勤表示，各地政府会全力支持多方参与。