12月5日，国家发改委、财政部、交通运输部和税务总局联合发布《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》。从其公布的消息来看，2009年1月1日将正式开始实行新的燃油税费征收制度。

　　此举被一些人士认为是“怀胎十四载的燃油税终于要顺产了”。

　　征求意见稿公布后，引起了业界的高度关注。截至12月12日，从成品油价税费改革协调工作小组办公室的统计数据来看，私家车主反馈意见最多，占58.5%，其余依次为：无车，占19.8%；单位公车，占5.9%；摩托车，占5.4%；货运车，占3.5%；农用车，占2.8%；其他车，占1.9%；出租车，占1.3%，客运车主只占0.9%。

　　以上统计数据表明，客运行业对此次方案反应相对较为冷淡，这完全出乎我们的意料。为此，本刊记者采访了部分营运客车车主，听取他们关于方案实施后可能带来的影响。

　　农村客运用车成本上升

　　《成品油价税费改革方案》(征求意见稿)规定，未来将取消公路养路费、公路运输管理费、公路客货运附加费等六项收费，并逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。同时在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油单位税额相应提高。

　　“这对我们来说，用车成本无疑是增加了。”郭新管坐在车里对记者说道，“我们本来就不怎么挣钱了，如果这样征税的话，活儿简直就没法干了。”

　　郭新管是一名农村客运司机，每天他都要开着自己的松花江从乡里往返县城4趟。据他介绍，他每月所缴纳的养路费、运管费和公路客运附加费大约是147元。而从县城到乡里往返4趟所需的油耗大约是8升，如果按照每升提高0.8元计算，他每天将要为油钱多花6.4元，一个月就是192元。由此看来，新的燃油消费税实施后，他每月的用车成本将提高45元。

　　“这还是按照每天4个来回算，其实多数情况下都不止这个数。”郭新管抱怨说。

　　记者了解到，从郭新管所在的乡镇到县城，除了这些微客承担农村客运外，还有三辆中巴客运车。

　　随后记者找到了一位中巴司机，但这名司机不愿向记者透露自己所缴纳的费用。不过一位了解中巴客运的人士告诉记者：“由于农村客运的不规范，其实这三辆中巴车只有一辆车缴纳了养路费，其他两辆都是免交养路费的。”

　　如此看来，国家取消养路费，对他们其实没有多大的利好。相反，在油耗不变的情况下，用车成本反倒增加了。

　　另外，记者在采访时还发现，依据河北省交通厅《关于对农村客运车辆实行收费优惠政策的通知》(冀财综［2005］18号)规定：对县辖区内或毗邻县经营村与县城、乡(镇)与乡(镇)、乡(镇)与县城之间的客运车辆，减半征收公路运输管理费、客票附加费。所以，这样计算下来，取消养路费和客票附加费，实际对农村客运来说没有充分享受到燃油税费改革带来的好处。

　　长途客运成本有升有降

　　“我们的成本可能会下降。”石家庄胜南客运的一位长途司机说。他给记者大致算了一笔账，他每天从赞皇县到石家庄往返一趟，行程大约是112公里，而每天的油耗大概是30升油。如果按照每升柴油提高0.7元计算，他来回一趟将多花21元。每月将多支出601元。但是他现在的养路费和运输管理费合计约700元/月，而客运附加费大约是1400元/月。这些费用的支出完全大于燃油消费税的支出。

　　“这样即便每月多收取我450元的过路费，我还能赚1000多块钱呢。”这位司机好像很满意。

　　但是，记者也了解到广州的某客运企业就没有这么幸运了。

　　据了解，该公司一辆公路班车，每年的养路费、客运附加费等约为5万元，取消后，该公司所有班车每年能减少支出2000多万元。而柴油消费税从0.1元/升提高到0.8元/升，一辆大客车每100公里的油耗约为30升，以每天平均行驶800公里算，一年要交税6万多元。就是说，就算取消了养路费、客运附加费等，客运企业年每辆车的成本还是增加了1万多元。

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