宏观政策护航行业发展

　　在12月19日召开的全国工业和信息化工作会议上，工业和信息化部部长李毅中说，2009年将落实对受金融危机冲击严重的9个行业的扶持政策，其中就包括纺织行业。一系列政策包括，全面实施增值税转型改革；调整进出口税率；建立专项资金，支持企业技术改造；增大对有关行业支持力度；扩大信贷规模，尤其是解决中小企业资金困难；促进工业产品市场营销，扩大政府采购范围；支持企业兼并重组，鼓励企业“走出去”，开拓国际市场等。

　　其实一段时间以来，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，国家早已开始及时采取灵活审慎的宏观经济政策，出台了一系列扩大内需、促进经济增长的措施。其中针对纺织行业的政策也一再出台，像今年下半年两次调高纺织服装产品出口退税率，对企业的经营产生了直接的积极影响。另外国务院还相继出台扩大内需十项措施、支持轻纺行业发展的六项措施等，再加上其他如利率下降、人民币兑美元基本持平或贬值、原材料成本下降、增值税改革、调整进出口关税、解决企业融资困难等都将构成2009年纺织服装行业投资、出口的主要推动力，有利于增强企业信心，缓解企业经营困难，促进纺织服装行业的健康发展。

　　更值得一提的是，国家对纺织行业的重视程度日益增强，把纺织行业定位为支柱产业、民生产业，是解决就业、解决“三农”问题的重要行业，也对纺织行业继续发挥促进就业、稳定社会、提高人民生活水平、增加出口创汇等作用寄予厚望。这都为纺织行业在未来的健康发展提供了良好的外部支持。

　　2008年，对于整个中国来说都是不平凡的一年，对纺织行业也是如此。从年初的“防通胀、防过热”，到年底的“扩内需、保增长”，宏观政策如“过山车”一样的调整也使企业经受了巨大考验。日前结束的中央经济工作会议正式确定了2009年“保增长、扩内需、调结构”的经济基调，为实现这一目标，我国2009年的宏观经济政策无疑将会认真落实“积极+稳健”方针，着力扩大内需，与之配套的相关政策也将陆续出台。宏观环境的好转与积极的调控措施也必将为纺织行业提供良好的发展环境与机遇。

　　“国家的有利政策将会对行业平稳渡过难关产生积极的作用，也让我们对今后的发展更加充满信心。”中国纺织工业协会会长杜钰洲说。

　　冬天过后是春天

　　“虽然短期来看行业面临着一定的困难，但我们完全没必要悲观，困难之中也孕育着机遇，中国纺织业有着继续快速健康发展的巨大潜力。”杜钰洲会长说。

　　杜钰洲认为，虽然2009年行业运行整体形势不容乐观，但有利条件也有很多。首先，国家的政策支持将有利于行业的继续发展；其次，中国巨大的内需市场、13亿人口的纺织品服装消费是纺织业长期发展的有力保障；更为重要的是，改革开放30年的提升使纺织行业抵御风险的能力明显增强，拥有了克服困难的实力。“在世界纺织业普遍处于困境的情况下，我们仍有1/3的企业保持了良好的运行，经济效益稳步增长。”

　　好的企业之所以在抵御风险时有良好表现，关键在于拥有先进技术、创新能力，品牌以及营销网络较强。据专家预测，2009年一些奢侈品的消费会受到较大影响，但有自主知识产权、性价比高、有创新能力、有品牌、有品位的产品仍有着充分的发展空间。同时，金融危机将带来新一轮国际产业转移机遇，有利于中国吸收利用国外更多先进技术和管理，加快产业结构升级，推动主要产业渡过暂时的困难。对于一些优势企业来说，目前也正是它们发展品牌、扩展产业链、继续发展壮大的有利时机。当然，这也要求企业加快转变增长方式，加快技术进步，不断提高科技贡献率和品牌贡献率，加快新产品开发步伐，提高产品附加值，不断开拓新的市场。

　　“目前的危机主要是受国际金融、经济危机的影响，是纺织产业升级过程中的‘阵痛’。从本质上来看，这场危机的到来也是中国纺织工业加速调整和产业升级的推进剂。”杜钰洲会长说，“在2009年，我们相信我国宏观经济的基本面是稳定的，相信中央‘保增长、扩内需、调结构’的大政方针和各地与中央保持一致的政策所产生的积极效果会逐步显现。我们更看重纺织工业自身抵御风险的能力。世界虽然进入危机的‘冬天’，但我们有理由相信，在科学发展观战略思想指引下，我们一定能把危机的‘冬天’变成产业升级的‘春天’。”

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