近日，工业和信息化部发出文件，明确要求所有1900-1920MHz频段无线接入系统应在2011年底前完成清频退网工作，以确保不对TD-SCDMA系统产生有害干扰。而1900-1920Mhz频段正被小灵通业务所占用，目前尚拥有近7000万用户，这意味着这7000万小灵通用户将在未来三年内退网，该项业务必须让路于国产3G技术TD-SCDMA的发展。

　　一直以来，小灵通业务凭着资费低、辐射低的“两低”优势被一定数量的用户喜爱，而三年后其大限即至，这未免叫用户们难以割舍。于是，小灵通怎么退网、转网，又怎么保障用户利益不受侵害的辩论在舆论媒体上“飘飘洒洒、漫山遍野”，轰动效应空前。有消息显示，新浪网对此还举行了专项调查，目前已吸引了16万人投票，其中75.8%的人都愿意继续使用小灵通业务，以此认定小灵通具有深厚的“群众基础”。在此背景下，要让小灵通尽快退出历史舞台，好像真的不是一件轻松的事情。

　　但现实和事实果真如此吗？笔者认为未必尽然。

　　首先，政府主管部门的决定不是空穴来风，其政令既颁，便有其科学的内核做基础。众所周知，小灵通虽有“两低”优势，但其不能漫游以及其它技术先天不足的劣势无时不在。尤其受手机资费不断下调的影响，其资费低的优势已是“昨日黄花”。据统计显示，小灵通业务在2006年接近1亿户的高峰后即开始走下坡路。近两三年间，小灵通的平均拆机率在18%-30%之间，用户萎缩的速度正日益加剧。仅2008年一年内，小灵通用户在4月份就跌破8000万，年底又跌破7000万。依这样的降幅计算，到2011年底，小灵通用户定会所剩无几。

　　大家也知道，小灵通业务本是由中国电信、联通承办，但不容忽视是，从2007年开始，两家已经基本上停止了对小灵通的新加投资，同时也大幅削减了其市场促销措施，甚至某些地区已经停止了新用户入网。由此看，小灵通业务的消亡，已成必然。既成趋势，便无可逆转。

　　其次，小灵通用户的游移性是导致该项业务可有可无直至消亡的客观原因。据人民网2月11日从《北京日报》获悉，北京市小灵通用户基本分成三类，第一类是医护人员，由于小灵通辐射低，几乎对医疗器械没有干扰，医院里广泛使用；第二类是打工人群，由于按照固话收费标准每3分钟0.22元，使用者图的是实惠；第三类是包月用户，小灵通推广之初，曾推出65元和70元包月的校园卡、警务通，目前还有不少用户。既是北京市的情况统计，自然具有一定的代表性，自然就不妨拿来做例子进行探讨。笔者认为除了第一类用户是特殊职业外，其它两类用户都是因小灵通资费低，用着实惠才被使用的，而这资费低的优势目前正被消解着，那么这两类用户从小灵通业务中游移出来是极可能的。而且，即便是第一类用户，他们在“医院里”广泛使用小灵通，但并不排除该类用户同时也是手机用户，他们在“医院”之外的地域会使用手机，或者说不得不使用手机。说到底，小灵通业务对他们而言，不过是普通座机的延伸，那“对医疗器械没有干扰”的理由未免牵强。小灵通业务与其这样可有可无的持续下去，不如趁早消亡了的好。

　　鉴于上述两点，笔者觉得，工信部要求小灵通退网虽是政令，有其强制意味，但更是一项具有前瞻性的科学决策，是个预言。

　　至于用户们担心的退网、转网，以及由此牵涉的如何实施经济补偿、如何保护权益等问题，大可稍安勿躁。因为三年的时间里，出台一项切实可行的措施，似乎太长了。同时，我们也该相信中国电信、联通两家决不会对此坐视不管。

　　三年后，小灵通退网，会淡出我们的生活，但是小灵通业务在信息行业资费大战中建立的功勋将被我们永远铭记。