美国总统奥巴马将于本周二在丹佛签署7870亿美元的经济刺激方案,其中包括“购买美国货”的条款,虽然加进了必须“符合国际贸易法案规定的美国的义务”的但书,但许多国家对此仍深表忧虑。
在去年11月美国大选以前,我曾经撰文指出,如果奥巴马获得大选胜利,将可能对中美贸易不利,因为民主党掌管白宫和国会,他们会执行贸易保护主义政策。果然,奥巴马上任刚20天,参议院就通过了贸易保护主义法律,要求救市方案中的所有政府采购必须购买美国货。
在参议院的投票中,所有的民主党参议员都支持购买美国货,而几乎所有的共和党人都反对这样的法律。在参议员投票通过以后,购买美国货的法律能否生效,就完全取决于奥巴马是否签字,如果奥巴马要执行贸易保护政策,他就会签署这样的法律。现在,奥巴马即将在经济刺激方案上签字,尽管许多国家已经对美国发出了警告,但看来奥巴马不惧承担贸易战的风险了。
原本,奥巴马以及他的经济顾问团体应该懂得历史会重演。如果奥巴马不愿意进一步毁坏美国经济,他需要否决这项法律。如果奥巴马在这项法律上签字,国会的民主党人会得寸进尺,制订更多贸易保护主义的法律。由此,贸易保护主义引发的贸易战会将美国推向经济大萧条。
在上世纪20年代末,贸易保护主义正是将美国推入大萧条的一个重要因素。美国经济历史学家AmityShales在她有关大萧条的专著《被忘记的人》中对此有详细的描述。
1929年,美国经济遇到麻烦,在民众的情绪鼓励之下,美国国会通过了增加关税的贸易保护法律,只要执政的胡佛总统签字,高关税的贸易保护法就会生效。当时有1200名经济学家联名写信给胡佛,警告其他国家会与美国打贸易战,建议胡佛否决高关税的法律。许多国家也对美国发出警告,不要搞贸易保护主义,以免引发贸易战。但胡佛总统不听劝告,他支持了高关税的贸易保护主义政策。1930年6月,胡佛与国会的政客一起用6支金笔签署了提高关税的法律。在法律生效后不久,数十个国家做出了激烈的反应,法国、意大利、印度等国家纷纷提高对美国产品的关税,严重影响到美国产品在国外的销售,从而导致美国失去了更多的工作,贸易保护主义成了把美国推向大萧条的主要动力之一。
人说,历史会重演。奥巴马签署购买美国货的法律,无非是在重走胡佛的贸易保护主义之路,不仅会进一步损害美国经济,而且还会让全球经济雪上加霜。为了全球的共同经济利益,其他国家包括中国在内,需要向美国表明非常坚决和明确的态度,让美国政府以及国会知道贸易保护主义将对美国带来的严重后果。
(作者系旅美资深咨询顾问)
责编:goobee