3年来，政府工作报告第一次将“资本市场改革”放在首要位置。

　　3年来，这份报告第一次只以短短的3句话提及资本市场。

　　昨日，温家宝总理在政府工作报告中提出：“推进资本市场改革，维护股票市场稳定。发展和规范债券市场。稳步发展期货市场。”

　　解读·股市报告首提股市“维稳”

　　与此前两年政府工作报告不同的是，以前是讲“资本市场发展”，而今年强调的是“资本市场改革”。燕京华侨大学校长华生认为，这个新提法、新亮点，意味着监管层在今年很可能会在新股发行制度、创业板、融资融券等方面实施一系列的改革措施。

　　外界则认为，“改革”将主要针对新股发行制度。从2007年年底开始，中国证券监管部门就已在着手研究发行制度的变革，并多方征求意见。

　　“政府一直强调股市的维稳，今年总理报告中也第一次强调要维护股票市场的稳定，这主要是防止股市的大起大落。”华生认为，在目前国内外经济走势尚不明朗的形势下，股票市场出现震荡恐怕是很难避免的，但是震荡本身不能认为是市场的不稳定，因为股市不能是一潭死水，否则将失去活力。

　　但华生同时也指出，在全球经济下滑的大环境下，我国保持股市的稳定不意味着股指会出现反转。短期内股指还将维持震荡的格局，这是当前宽松的货币政策所带来的充裕的流动性和宏观经济不确定性这两种力量之间博弈的结果。