5月21日，“节能产品惠民工程”在全国范围启动。购买高效节能产品的消费者，今后将可获得一定幅度补贴。这项吸引大众的“绿色”新政，仅是财政部在同日一次会议上，明确扶持新能源和节能减排十项重点内容之一。

　　无独有偶。我省关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的政策性意见也在日前正式出台，并将实施“六个一百加一个基地”计划。作为寻找新经济增长点的重要举措，国家、省出台政策意图明显。对于正在着力提升发展的绍兴节能环保产业，系列新政不论对于发展规划对接，还是产业链完善、市场拓展方向调整，都给出了诸多信号。

　　应用市场之变

　　细究“绿色”新政十项内容，不难发现国家重点支持风电和光伏产业，与绍兴关联度不小。

　　两项重点表述的内容分别为：大力支持风电规模化发展，启动大型风电基地开发建设，建立比较完善的风电产业体系；实施“金太阳”工程，采取财政补贴方式，加快启动国内光伏发电市场。

　　“尤其对光伏产业而言，发展空间将发生剧变。”市发改委副主任楼灿忠在接受记者采访时表示。目前绍兴企业的光伏产品与国内其他地区一样，98%依靠出口。高企的投资、发电成本，缺乏有力的扶持政策，使得国内市场需求基本处于空白，“用财政补贴加快启动国内市场，意味着巨大的国内市场将被撬动。”

　　在我省出台的相关意见中，有更加具体的表述：“三年时间内，实施百万屋顶发电计划，应用光伏发电的公共建筑、企业厂房、住宅小区等屋顶面积达100万平方米，形成50兆瓦以上的发电能力；实施百兆瓦风电装机应用计划，在沿海地区新增100兆瓦以上风电装机容量。”市财政局一位人士预测，加大对应用领域拓展，意味着国家和省将切出更大额度专项资金，出台更多税收等优惠政策，推动产业快速健康发展。

　　节能环保产业发展重点之一的风电，绍兴产业基数并不大，且目前几乎全数集聚于诸暨，但一批骨干企业已初成气候。如牌头镇的浙江天洁集团，具备风电设备总装能力，年产300台1.5兆瓦风力发电机的生产线下月将投产。一直承接风电总装外加工业务的诸暨“申科”，去年投资5.1亿元，建设年产1.5万吨大型机电设备用滑动轴承及其配套件，项目建成后，配套能力有望进一步提升。

　　此外，该市还集聚了一批包括新浪机电科技、佳华机械公司等风电产品配套生产企业。

　　由相对松散自由的民间投资，提升至国家扶持向规模化、产业化发展，市经贸委一位人士认为，与光伏和风电相关的制造企业也将获得空前的发展机遇。

　　产业逐鹿态势

　　政策导向明确，新能源和节能环保领域的市场竞争，势必会成群雄逐鹿的态势。业内人士指出，下一轮发展中，企业间技术、规模、成本优势的比拼将进一步加剧。

　　以风电产业为例，诸暨市牌头镇党委书记陈可认为，产业进入门槛原本就不高，在国家政策鼓舞下，投资肯定趋于旺盛。数字显示，仅去年内蒙古自治区风电装机容量突破300万千瓦，今年前4个月,风力发电量同比增长了112.38%。

　　陈可表示，牌头环保产业基地将在二期、三期中开辟产业园区，引进培育更多具有总装能力的风电设备制造企业，带动相关配套企业集聚，更重要的是鼓励大型风电制造企业走出去开拓风电场，尤其是占领省内沿海地区的优势资源，向产业终端挺进。据悉，此前天洁集团已在内蒙古自治区突泉县兴建了装机容量为30万千瓦时的风电场。

　　与此同时，光伏领域新进入的投资企业正在呈现新变化，突出表现为单体投资规模大、技术更先进，能源效率更高等。如落户杭州滨江的“正泰太阳能”，投资12亿元即将投产20兆瓦微晶非晶薄膜电池生产线，采用二代薄膜太阳能电池技术，发电成本是一代产品的一半。

　　“绍兴光伏产业虽已形成相对完善的产业链，但集约化程度并不高，同时产业层次还有很大提升空间。”一位业内人士说，尤其是缺乏光伏设备集成总装的规模企业，对于开拓国内应用市场不利。

　　这位人士认为，在出台节能环保产业提升发展规划的基础上，有必要对接国家、省有关规划和意见，在绍兴产业规划实施方案中突出光伏产业用装备及材料、半导体照明产品(LED)、光伏发电配套设备等产品，特别是扩大硅晶体下游产品以及薄膜材料到电池组件领域专业、规模、集约化生产，降低生产成本，提高产品竞争力。此外绍兴作为建筑业大市，如果通过投资、重组等形式，在两个产业间实现无缝对接，对于国内市场开拓前景光明。

　　记者在全市工业投资规模百强项目排行表上看到，今年前4月，光伏、风电等多个巨额投资项目进度均不过半。有关人士指出，在当前形势下，加快项目推进速度，对抢占市场先机意义重大。

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