少伤亡一个人，就是对人民负责

　　——记高速交警绍兴支队二大队大队长潘小宽

　　浙江在线绍兴频道讯 2013年3月21日下午2点30分，浙江高速总队在杭州隆重举行“十大高速卫士”颁奖表彰仪式。潘小宽同志作为“山区高速带兵人”被评为“十大高速卫士”之一。

　　G15w常台(原上三)高速公路新昌路段，曾经是有名的全国黑点路段，死亡事故高发，每公里年死亡人数达到0.489人。潘小宽同志自2005年1月起担任高速交警绍兴支队二大队大队长，他通过硬件改造、交通整治、安全宣传等有力措施，压减了交通事故，死亡人数，下降到2011年7人，每公里死亡人数为0.047人，远低于总队、支队平均水平，摘掉了上三高速公路新昌段的“帽子”。2011年中，甬金高速公路绍兴段勤务划归二大队管辖，原本死亡事故高发的甬金高速公路绍兴段平均年死亡人数从11.2人下降至2012年的3人，较上一年度下降了75%；交通事故中重伤人数仅为1人，较上一年度下降了近90%。

　　2005年以来，辖区交通事故年年实现“零增长”。因成绩突出，2006年荣立个人三等功1次，2008年荣获全国公安机关创建“平安畅通高速”先进个人，2009年在全省高速公路上首创服务区警务室并被总队推广，2011年被评为总队“十佳基层干部”并荣获个人嘉奖1次；担任大队长期间，所在大队于2005年、2008年和2011年是3次荣立集体三等功，并被评为浙江省青年文明号和绍兴市青年文明号，同时被省厅授予“党员先锋岗”和队伍正规化建设示范单位，被总队评为队伍正规化建设“三星级”大队，另外，还先后9次荣获总队事故预防先进单位、总队优秀基层大队、交通秩序集中整治先进单位及春运工作先进集体等荣誉称号。大队再次被高速交警总队评为2012年度预防交通事故先进单位，潘小宽本人被评为2012年度浙江省“十大高速卫士”。

　　从警27年来，尤其是在高速交警岗位上的11年，他始终把警察职业作为实现人生价值的平台，无论是普通民警，还是担任基层领导，都能结合工作实际，站在科学发展观的高度，努力学习新知识，积极探索新方法，在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩。在管辖里程增长、流量增加和民警减少的严峻形势下，把握规律特点，创新工作举措，带领民警始终保持最佳工作状态。

　　他是爱民敬业的典范

　　今年2月8日，就在除夕前日，突降暴雪。当时有很多着急赶回家过年的旅客，车辆因大雪流滞留在新昌路段，同时甬金高速也有大量的车辆滞留，前不着村，后不着店，饥寒交迫，情况非常危急。他立即带领大队全体警务人员上路组织高速公路的抢通工作，并亲临最艰苦的第一线指挥。“丁建立，你带领钱宇峰警组去甬金线，督促业主迅速做好除冰融雪工作，力争中午12点之前抢通。”“贾真良，你立即负责准备热水和食物带人到各堵车地段分发给旅客。”……所幸他提前动员业主准备了大量的融雪剂、防滑链及沙包等抗冰雪物资，积极采取警车带路、现场疏导等常规方法，疏散当地滞留旅客3000多人。当晚，他一夜没合眼，第二天，继续坚持在第一线指挥，就这样，在上三高速公路新昌段的制高点任胡岭连续指挥了30多小时，直到路面恢复平静，车流量明显减少，大部分旅客都已回到家与家人共享天伦之乐时，他才得以休息。

　　2011年8月3日，一辆大客车在甬金高速公路侧翻，有十几人受伤，其中有的人还伤势严重。当时大雨滂沱，潘小宽立即下令全体民警参加到事故救援之中。事故现场，有一名年仅8岁的小姑娘右腿被压在侧翻的车体下面，危在旦夕，现场又没有救援工具，消防车因距离较远，一时无法赶到。怎么办？潘小宽一边鼓励小姑娘坚持住，一边指挥全体在场的民警和路产施救人员，在他的感召下，大家硬生生地用手把重达十吨的大客车抬起，把右腿已被压断的小姑娘抱了出来，潘小宽一边指挥现场人员寻找断肢，一边将小姑娘抱上救护车。救护车载着重伤的小姑娘火速赶往医院。几分钟后，断肢被找到，又一辆救护车，载着小姑娘的断肢赶往医院，由于施救送医及时，小姑娘得救了，虽然很遗憾断肢无法再续。一年之后，小姑娘在父亲的陪同下，来到大队驻地感谢救命之恩，并赠送了一面“危急时刻救死扶伤”的锦旗。

　　11年来，潘小宽同志面对高速交警这一特殊的职业，一心扑在路面管理最前线。“少伤亡一个人，就是对人民负责！”潘小宽大队长经常说，“少死亡一个人，少一个人受伤，就是‘以人为本’的科学发展观在公安交通管理工作中的具体体现。”

　　他是廉洁守则的楷模

　　2009年9月4日，某市有一危化品运输企业的车辆在大队辖区发生一起致人死亡的交通事故，经调查后初步认为，该危化品车辆驾驶员承担事故的主要以上责任，驾驶员被嵊州市公安局依法刑事拘留。该运输企业的负责人找到潘小宽大队长，硬是塞给他2万元钱，希望他能够“手下留情”。潘小宽立即找到了时任教导员屠勇飞，将钱还给该企业负责人，并告诉他，会严格依法、公平公正地处理这起交通事故的。最后，事故得到了公平公正和圆满的处理，各方事故当事人均未提出异议。不仅在处理交通事故中，还有在日常处理违法行为中，像这样的托关系、送礼者很多，他都一一予以婉拒。“人一定要把握住原则。”这是他常常告诫部下的一句话。

　　他是交通管理的行家

　　他所在的大队，管辖上三和甬金高速公路共计147公里，是整个支队管辖里程最多的大队。尤其是针对全国事故黑点路段上三高速公路新昌段的管理，他牢牢把握该路段长下坡、多隧道、高落差的特点，提出了上三高速公路整体改造方案，要求建立避险车道、港湾式停车带和加固临水临崖护栏等，在业主单位的一片质疑声中，经常主动拉上管理处领导去事故现场感受危害，反复阐述改造方案的重要性，倡导“安全才能出效益”的理念。在他的努力下，管理处终于在2005年6月开始，对上三高速公路进行全面改造，历时一年半，修建港湾式停车带34个，对18公里临水临崖路段的护栏进行了加高加固，增设振动标线53组，安装爆闪灯17个，翻新、调整交通标志牌31块，路面安全系数不断提高。在协调业主进行硬件改造的同时，摸索出了一套山区高速公路交通管理经验，即：守住一个卡点、整治超载超限、协调多方关系，2007年死亡人数得到大幅下降，得到了公安部交管局的充分肯定。2008年，为进一步压减辖区事故，他在全面分析历年事故的基础上，率先在上三高速公路尝试建立爬坡车道和客货车辆分道行驶，并常年开展客车超速、服务区过滤提醒和重型超载货车口子劝返等工作，期间他先后组织大队开展集中整治359次，整治客车超速8000余辆，劝返货车10万余辆，安全形势明显好转，2005年以来，辖区交通事故年年实现“零增长”，在群众眼中的“死亡之路”变成了现在的“安全路”“畅通路”和“放心路”。

　　每年的冬季，新昌段都会因冰雪出现严重的冰冻灾害。尤其是外。同时，他还创新工作方法，充分利用高速连网成片的优势，大胆实施“迂回战术”，在甬金互通、沽渚互通分别设置分流点，自己带头和其他干部、民警24小时值守，针对各分流点堵车情况，进行轮流分流，让绕走甬金线和杭甬线的车辆能经宁波走甬台温往温州台州方向行驶。通过这样多点循环分流，民警现场疏导，设立临时指挥部，让路过辖区的群众走得安全走得畅通，实现了恶劣天气交通事故“零伤亡”的历史最好成绩。期间，警车带路237批次，民警加班加点达1000多个小时，救助受困群众10000多人次。也就是在该时段，大队实现了连续120天没有发生死亡事故的历史最好成绩。

　　他是务实创新的标兵

　　为探索新形势下高速公路勤务新模式，他按照总队、支队领导的指示，结合辖区特点，制定了服务区警务室建设的整套方案，并对沿线重点的31家客运企业、19家货运企业、8家危化品运输企业进行逐一走访调研，向他们征求意见建议；同时在服务区、出入口分发征求意见表，广纳民意，并积极协调业主单位，寻求共同点。经过半年的调研和意见建议的征求，2009年4月，他组织在嵊州服务区建立了全省首个服务警务室，配齐办公设备，配足警力，实行12小时在岗制(8时30分至20时30分)，白天把路面巡逻警力调到服务区，由警组长和窗口民警值守警务室，晚上要求路面巡逻民警兼顾警务室日常管理工作，值班大队干部在警务室办公，保障接警后快速反应及时处警，实现了重点车辆户籍化、安全宣传科学化、服务群众常态化、治安防控一体化及交通违法和事故直接处理等功能，拓展了管理手段，整合了可用资源，构建了新的服务平台，取得了明显成效。同年8月4日，总队还专门在嵊州专题召开全省交通安全管理协调会议，推广服务区警务室做法。中国警察网、人民公安报、平安时报等媒体在重要版面都进行了详细的报道。三年多来，嵊州服务区始终如一坚持工作，登记客运车辆12000多辆次，查处客车超员超速3000多辆次，处理简易违法行为1500多起，简易事故438起，为群众指路、简单医疗等服务6000多次，得到了社会的广泛认可，据一项网上调查显示，有96%以上的群众认为在高速公路上建立警务室很好。

　　他是关心呵护的大哥

　　作为大队长，潘小宽同志时时处处都严格要求自己，虽然单位驻点离家很近，虽然是单位中年龄最大的民警，但他11年如一日，经常在单位值班备勤，和民警一起巡逻，一起执勤，一起吃住，以自己的实际行动凝聚警心，以兄长般的感情来感化民警，赢得了广大民警的尊敬和拥护，队伍的战斗力不断提升，队伍的形象得到上下一致认可。6年来，他组织民警与高速家庭结对，每年中秋、春节等重要节假日上门走访，融洽了警民关系，提升了队伍形象。在以身作则树立形象的同时，他强化队伍管理，把培养民警成长和后备干部作为首要任务，建设学习型警队，使“制度管理人、考核引导人、关爱凝聚人和文化培养人”的队伍管理模式得到进一步强化，在2012年的干部竞争上岗中，有8位同志被提拔为科级干部。超过整个绍兴支队的新提任科级干部总数的50%。

　　他对家庭却是亏欠

　　因长年忘我地工作，寝食不定时，经常熬夜，他患上了很严重的胃病，体检的时候，很多指标都不正常。说起他的身体，他说：“我身体没什么，倒是这么多年来，真的很亏欠家人，尤其是妻子。”他总是把工作放在第一位，因此家庭的重担都落到了妻子的肩上。2011年6月，他老母亲重病住院，女儿又要高考，但为了全速推进客货车辆分道行驶举措和夏季事故预防工作，他多次上门找业主协调、实地进行调研、拟定客货车辆分道方案和进行事故分析等等，几乎把能挤出来的时间都放在了工作岗位上，他放弃了休息，放弃了陪女儿高考，甚至连老母亲住院1个多月也只去看望了一次。而这一切，都是妻子张满满在默默支撑着。女儿在上中学时，最大的心愿就是一家人能够到海南去旅游一趟，但是这个愿望多少年来都没能实现。如今，女儿已经上大学了，不再提这件事情了，但是，在潘小宽大队长的心里，却成了更深的遗憾。