导语:古镇景区收不收门票,不同的选择,决定了它们不同的发展路径,对地方经济产生了不同的影响。也考验着地方政府的智慧。经济之声系列报道《景区生意经调查》请看第四篇《门票背后的管理难题》。
中广网北京5月8日消息(记者刘楠)据经济之声报道,五一小长假过去之后,上海的七宝古镇老街上依然人流汹涌,在古镇卖特产的杨老板生意总是很红火,她说,游客这么多,生意不好没道理:
福雀堂:别说五一,就礼拜六礼拜天都不行,你都不用走,别人就推着你走了。老人肯定不行的,气都喘不过来。
相比于七宝古镇的人流汹涌,五一过后,江南水乡周庄的人流就少了很多。究其原因,除了地理位置、交通情况之外,还有一个重要因素:游客进入七宝古镇是免费的,而到周庄风景区则要花一百元买门票。
收不收门票,影响的不仅仅是游客的数量,商品的销量也受到很大影响。人多,东西自然卖得好,商铺的房租也会水涨船高。在七宝古镇,卖了十年“叫花鸡”的万大姐说,她的房租很贵。
万大姐:我这里60个平方,房租差不多二十万,连管理费等乱七八糟的加上,一共二十万。
而周庄一家商铺的陈老板介绍,她20平米的店面,一年房租只要三万元。
陈女士:房租看地段,像我们这个地段是便宜的。两三万,三万块,还不贵。到那边主要的街道会贵一点。
也就是说,名气比七宝古镇大很多的周庄,单位面积相同,租金不到七宝古镇的一半。陈老板认为,这和周庄收门票不无关系。
陈女士:门票花了一百块,有时候一家四五个人,花掉四五百块,买东西有点舍不得了。不买门票人家买东西也肯定比较多呀。
从周庄商铺老板陈女士的话中,不难看出收门票对于地方旅游经济的影响。谈到收不收门票,一个被人津津乐道的例子就是杭州西湖。2002年开始,西湖景区免费开放,虽然每年损失门票收入2530万元。但是,却换来了杭州旅游经济的大发展。2012年,杭州市旅游总收入为1392亿元,同2002年相比,增加了近四倍。旅游收入的增幅,明显高于同期杭州市GDP的增幅。西湖免费模式,能不能给地方发展旅游经济提供一些启示和借鉴?
景区要不要收门票,始终存在不同的看法。有人认为取消门票是大势所趋。但也有研究者认为,取消门票并不现实。当初参与周庄规划的同济大学教授阮仪三认为,至少对于周庄来说,取消门票并不现实。
阮仪三:老房子要修,河道要清理,基础设施要更新,所以收费并不能说是一件很坏的事情。
据阮仪三介绍,全国主要景区门票收入上缴财政金额远大于财政向景区拨款额,多数景区没有财政拨款,完全靠门票收入维持。
阮仪三:它要负责很大的经营管理成本的费用,它收费是一个不得已的办法。现在税收全部国家一把抓,它没办法。
周庄旅游股份有限公司副总经理张卫青的介绍印证了阮仪三的话:2012年,周庄门票收入超过1.3亿元,刨去各项管理和古镇维护费用,门票收入所剩无几:
张卫青:我们收入的15%会上交给政府,用于古镇保护和发展,还有一部分用于古镇日常的维护和管理,比如说日常监察、城管、环卫所,还有一部分用于景区直接管理,就像旅游公司人员的费用,包括我们新增的一些旅游设施也需要从这部分里面去支出。
其实当初七宝古镇也尝试过把古街圈起来收门票以解决资金问题,但是在当地商户、居民的抵制下,不得不取消。
豆腐哥:保安也说要收费,我说收什么费呀,我就住在里面,我进去买菜,收什么费呀!当时都吵架的,天天有。三六九的事情,天天吵。
负责景区运营和管理的七宝古镇实业发展有限公司负责人张主任说,由于没有把整个景区圈起来收费,仅仅依靠几个景点微薄的门票收入,2012年景点门票收入仅仅194万多元,而支出却远远超出这个数字。她用景区内的微雕馆举了个例子。
张主任:它收费10块钱,一年收费5万,里面三个工人,按照最低工资标准也超过五万,还有水电费什么的,冬季夏季还有空调。
除了景区管理和维护需要通过收门票来实现以外,门票的另一个现实意义是,用收门票的方式限制人流,保护古迹。七宝古镇张主任说,因为人流量太大,已经对古镇的古迹保护产生很大压力。摩肩接踵的人流,也存在着一定的安全隐患。
张主任:因为我们老街的现有条件就是南北大街而已,地方不大的,所以限制人流,怕引起踩踏,所以想收门票控制一下人流。
但为什么文物古迹处处可见的杭州西湖就能免费开放呢?中国旅游研究院院长戴斌分析了其中的原因。
戴斌:杭州的整个商业接待环境是比较完善的,它整个是一个比较时尚的消费性城市。西湖可以成为它的吸引物,而不是消费地。
浙江大学旅游学院院长周玲强认为,各地应该结合自身特点,决定是不是要收门票。
周玲强:所以呢,杭州的经验呢,并不是一定要让其它地方去学,或者是简单的推广,而是怎么样经营城市,把旅游和城市一起融合发展,这是我们最主要的一个先进理念。
由此可以看出,门票究竟收不收,不是一个硬币简单的正反面,而是有更多的现实需求和历史因素。如何在保护文化和发展旅游产业上找到平衡点,这考验着景区管理者和地方政府的智慧。
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