近日，国务院批准发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，今年重点改革任务包括，出台居住证管理办法，分类推进户籍制度改革，完善相关公共服务及社会保障制度，保护农民合法权益。

　　《意见》指出，建立居住证制度，是有序推进农业转移人口市民化的关键措施。全国已有16个省市区先后出台文件，探索实施了居住证制度。目前，有关部门正在抓紧制定居住证管理办法。

　　《意见》明确，要根据城市综合承载能力和转移人口情况，分类推进户籍制度改革，统筹推进相关公共服务、社会保障制度改革，有序推进农业转移人口市民化，将基本公共服务逐步覆盖到符合条件的常住人口。