一边是一级政府，一边是上市国有企业，因土地闲置九年引发纠纷。近日发生在湖北浠水县的这起纠纷中，记者发现，同一事情，竟有两份不同公函；同一地块，竟有两个出让价款。蹊跷背后，牵扯出企业圈而不开、政府违规卖地等诸多乱象。如今，一分土地出让金没收着的浠水县政府，又坐上了被告席。荒唐之争谁之过？

　　7月1日，“新华视点”记者最新获悉，湖北省已成立调查组赴当地调查。

　　 “掐架”曝出“两份公函”

　　浠水县散花镇位于长江边，2012年被纳入湖北省鄂东滨江新区的散花镇项目建设非常繁忙，一片开发中的热土景象。

　　6月23日，一些社会青年与前来阻止施工的湖北浠水美尔雅纺织有限责任公司的保安们发生纠纷。

　　据了解，纠纷起因是施工道路要占用美尔雅散花项目部约3000平方米的土地。美尔雅称没有接到拆围通知，在围墙被施工队强拆后，于20日、21日两度进入工地阻止施工。

　　6月21日上午施工现场，浠水县一位政府工作人员交给前来维权的美尔雅纺织有限责任公司总经理许雷华一份公函，内容是关于拆围修路。

　　记者在浠水县滨江开发区看到了落款、内容相同的另一份公函，唯一不同的是给美尔雅那份没有文号，而滨江开发区的这份写有文号。

　　“这块土地无法按照正常程序走。”浠水县国土局副局长饶峰道出问题的核心：美尔雅散花项目部的围墙圈了400亩土地，其中有300多亩荒了九年。去年9月，湖北省国土厅和省监察厅联合对全省闲置用地进行清查，这块地就在清查之列。根据去年修订的《闲置土地管理办法》相关规定，企业原因造成的闲置土地要无偿收回，然而美尔雅并不接受这个决议，于是纠纷出现。

　　无证占九年：出让金牵出两个土地价款

　　记者在翻阅相关卷宗发现，投资协议、土地出让合同、规划许可、施工许可等文书都有，唯独缺了最重要的：国有土地使用证。这意味着九年来美尔雅无证占用了国家400亩土地。

　　不过，浠水县人民政府法制办主任冯润民告诉记者，实际上这块地的土地证在签约之初就已经给企业办好，但是企业至今没有交纳土地出让金，所以才没发。

　　对此，美尔雅的理由是政府违约。许雷华说：“投资协议约定出让金为300万元，可政府后来要我们给922万多元，出尔反尔企业不干。”

　　许雷华拿出两份合同。一份是签于2004年3月28日的《投资协议书》。里面写明，浠水县国土局提供土地400亩给美尔雅，其中100亩免费提供，其余按每亩1万元优惠价提供，土地出让价款总计300万元。

　　另一份是签于2004年4月26日的《国有土地使用权出让合同》。里面约定，出让土地面积约291亩，出让年限50年，单价为47.56元／平方米，出让金总计为922.448万元。