开工一年后仍荒草丛生

　　6月28日上午，南京天气阴沉，《证券日报》记者来到南京滨江项目用地现场。绕了好几圈之后，记者找到了写有“璀璨滨江，开篇巨献”的蓝色巨幅广告牌。该广告牌上写着该项目的开发机构名称，即“南京长江国际航运中心开发建设有限公司”。

　　“这个工地就是航运中心项目，施工已经有段时间了。”附近一位工人向记者介绍道。记者绕到项目大门后发现，上面有“长江国际航运物流服务中心项目”等施工单位的字样。

　　事实上，据记者了解，这个项目正是整个号称“巨无霸”的滨江项目地块中第一个动工的项目，一期项目占地面积3.5万平方米，总建筑面积29万平方米，是下关区滨江1号地块中的子项目。

　　蓝色广告牌所示的开发机构(南京长江国际航运中心开发建设有限公司)曾是南京临江投的全资子公司。2012年12月份，南京临江投曾将该公司100%股权作价18.38亿元转让给南京外滩投资发展控股集团有限公司(下称南京外滩)。据工商部门资料显示，南京外滩为南京市下关区国有全资公司。

　　除此之外，据悉，南京长江国际航运中心开发建设公司当时的标的账面总资产为11.02亿元，总负债10.82亿元。而在总负债不变的情况下，公司评估出让价为18.38亿元。此后，中冶置业以14.38亿元的代建款拿下南京长江国际航运中心项目的代建业务。

　　如此一来，中冶置业将1号地块中的具备部分开工条件的子项目通过转让、代建等方式，从南京方面回笼现金及贷款约32.76亿元，并获得6.96亿元的投资收益。

　　半年多时间过去了，2012年7月11日，南京长江国际航运中心项目开工。然而，一直被诟病的地王项目开工后并未一帆风顺，一度传出开工三天便停工的消息。

　　2013年6月份，记者在现场发现，该地块建设仍未有实质性进展。

　　记者踩着泥泞的路面沿街前行，走到工地现场后发现，整个工地被条幅围住，较远一侧地面上高高低低矗立着多个施工设备，钢筋等一些建筑材料散落在被翻开的地面上，部分被翻开的地面用网布覆盖着。然而，虽然整个项目占地面积较大，但却仅有几个工人在施工，大片地块仍是荒草丛生，无任何动工迹象。

　　此外，记者并未发现1号地有其他子项目动工。

　　　56亿元2号地被政府收回

　　实际上，与1号地首个项目开发进程的不顺利相比，2号地块的前途似乎更为多舛。

　　2012年11月30日，中冶置业控股子公司南京临江投以56.2亿元的价格夺得此地，而此时中冶置业在南京临江投的股权已由2010年的80%上升到98.52%。

　　“2号地也有部分已经拆迁完毕，有些住户已经搬走了。”记者在2号地现场调查时，当地一位仍在断瓦残墙的胡同深处生活的居民向《证券日报》记者说，“一套48平方米左右的房子，所有的拆迁款项加起来约有60万元。最重要的是，丁家庄的保障房目前还不能入住，如果我们搬走就得租房，而拆迁单位给的房租补助远远不够一个房间的租金”。

　　值得一提的是，记者在2号地南京铁路西站货场附近现场看到，巨大条幅上“抓住最后惠民机遇，积极主动约谈搬迁”非常显眼，还有“丁家庄房源有限、居民尽快选购”等条幅。

　　除此之外，南京铁路西站货场附近还有水利、粮食方面的单位，有的单位仍在办公，有些建筑看起来是老建筑，但明显保存很好。还有一些“鞋帽洋货”店，棚户区均已破败不堪。

　　或许是拆迁工作的复杂影响了项目的开发进程，或者如南京市国土局所示项目规划改变了，又或者是开发商资金不足以支撑项目。总之，2号地块并未逃脱多舛的命运。

　　7月5日，南京市国土局发布地块收回公告，称因公共利益需要，收回原下关区滨江2号地块的使用权。南京市官方解释为，一方面，除南京铁路西站货场以外，目前该地块内的棚户区居民和工企搬迁工作已经完成。但由于西站货场复建工作十分复杂，一定程度上影响了按原约定期限向受让单位交付土地的进程。

　　另外，为了进一步提升和整合下关滨江商务区功能，完善商务区规划布局，市政府对下关滨江商务区的规划进行了局部优化。其中涉及到2号地块出让时约定的规划假设条件也相应发生了变化。基于上述两个方面因素，为了更好地推动城市功能提升、打造现代化滨江新城，按规定该块土地出让程序被终止。

　　然而，2号地所有者中冶置业内部人士向记者透露，这块地的土地出让金公司已经全部交完，但该地块却遭到收回，公司“有点尴尬”。

　　至于公司是否有损失，出让金如何处理，中冶置业是否因母公司亏损无力支撑项目才遭到收地等问题，上述人士并未答复，只是表示，公司将马上给予回复。