【代表委员名片】

　　徐建华省人大代表、东阳市委书记

　　林毅 省人大代表、海宁市委书记

　　黄林生省人大代表、浦江县人大常委会主任

　　丁晓燕省政协委员、绍兴市副市长

　　马梅芝省政协委员、衢州市副市长

　　坚定不移地开展“五水共治”。把“五水共治”作为倒逼经济转型升级的战略举措，全面开展水环境治理。

　　——摘自政府工作报告

　　省委、省政府提出以治水为突破口推进转型升级，全力打好治水攻坚战。眼下，各地正在推广“河长制”。记者邀请5位身兼“河长”的代表委员，为“五水共治”促转型建言献策。

　　水中污染岸上治

　　“污染在水里，问题在岸上，根子在发展理念和发展方式。”林毅代表已是第4年担任“河长”，对治水倒逼转型升级深有体会。

　　地处杭嘉湖平原的海宁，曾连续多年水环境考核不合格。为破解谁都管、谁都管不了的“九龙治水”困局，从2011年开始，海宁由30名市领导分别担任“河长”治水。去年上半年，在全省跨行政区域交界断面水质考核中，海宁市首次被评为“良好”。

　　水质变好的秘诀在哪里？林毅代表认为，关键要控源截污、转型升级。近两年，海宁仅河道排污口就关闭5000多个，还关停了一批养猪、温室甲鱼养殖等污染源。他建议，各地要把“河长制”落到实处，别让“河长制”成为“河长秀”，不能做表面文章、搞花拳绣腿，也不能只求眼前利益，忽视了综合治理和转型升级。

　　黄林生代表切身感受到淘汰落后产能带来的变化。有“浙江小黄河”之称的浦阳江，多年来受沿岸“三高一低”产业，特别是小水晶加工行业的污染，近年来河流水质为劣五类，是全省水质较差的河流之一。

　　去年，浦江关停取缔水晶加工户1.4万余家，浦阳江上仙屋出境断面水质考核为优秀。黄林生代表认为，治水的关键，在于对体量巨大的传统产业进行产能压缩、技术改造和产业升级。如果就治水而治水，花再多的钱也会“打水漂”。

　　治水，既要堵，更要疏。丁晓燕委员认为，政府既要整治重污染、“低小散乱”企业，腾出环境容量，留出发展空间；又要集聚发展规模大、工艺先进的产业。通过建立排污设备完善的工业园区，实行污水集中处理，促进产业凤凰涅槃。

　　敢破善立谋长远

　　敢于“破”，善于“立”。这是很多代表委员的共同观点。

　　污染企业也不是简单地一关了之。徐建华代表说，去年东阳仅印染企业就关停了41家，后来有4家经整治，排污、节水等达标后重新营业，不仅降低排污，还提高了产品附加值。他说，有破才有立，破和立之间就是转型升级的过程。

　　但对企业和政府来说，这也是一个痛苦的过程。“政府在克服困难的同时，还要向企业伸出援助之手。”徐建华代表说，政府可以通过财政、土地等资源要素配置，改变过去“撒胡椒面”的做法，重点帮扶一批优质、潜质企业转型升级，促进产业创新、创优，实现产业集约化、规范化、生态化。

　　林毅代表说，关键是要坚决破除唯GDP观念，树立创新发展、绿色发展、可持续发展理念。他建议，有关部门要突出生态、民生、发展质量等考核内容，形成利于生态建设的考核体系。

　　马梅芝委员赞同这一观点，建议有关部门根据各地的特点，对经济、生态、农业、社会发展等指标实施分类考核。

　　功成不必在我任

　　马梅芝委员来自钱塘江源头，担任开化县城关镇上溪村的“河长”。

　　前年，上溪村还以养殖业为主，污染较重。通过产业调整，政府引导农户重点发展苗木种植，不仅水质更好，村民也更富了。接下来，村里还打算利用生态优势，发展生态旅游。

　　更让马梅芝委员骄傲的是，她过去介绍衢州的生态优势时，总感到底气不足。通过开展“共建生态家园”等一系列行动，变化非常明显。马梅芝委员说，去年衢州去北京中关村招商引资时，不少企业被衢州生态优势吸引，目前已签约29个项目，总投资额超过215亿元。不仅大企业接踵而至，一些知名院校、医院也打算在衢州设立分支机构，衢州出现了经济发展与生态建设良性互动的局面。

　　“生态的重要性已被社会公认。当前，各级干部要以‘功成不必在我任’的胸襟，以‘绿水青山就是金山银山’的理念，来指导、开展工作。”马梅芝委员说。