“从老城区到柯桥，也就十几公里路，但代驾却要200元。”市民赵先生因为喝了些酒，出于安全考虑，晚上10点左右，通过网络预约了一名私人代驾。但是收费却大大出乎他的意料。

　　“代驾的收费和出租车一样有统一标准吗？”这或许不仅仅是赵先生一人的疑惑。“目前的代驾市场存在无主管部门、无准入门槛、无收费标准，经营乱、收费乱、责任乱的‘三无’‘三乱’状态，存在着极大的安全隐患。”蔡清国代表认为，代驾市场亟需规范。

　　酒后代驾有酒店并不愿意提供服务

　　蔡清国代表表示，自从2011年5月，醉驾入刑的实施，代驾业务也开始风生水起。我市部分宾馆、饭店推出了代驾服务，一些租车行业、二手车公司甚至出租车驾驶员等纷纷加入“酒后代驾”的大军，而这也导致代驾市场的乱象丛生。

　　记者询问了老城区几家主要的星级酒店，发现不少酒店可以帮助顾客联系代驾司机，但酒店本身与代驾司机并没有签订合约。“酒店只是中介，如果顾客需要代驾服务，我们就帮忙联系。司机一般就住在酒店附近，一般10分钟之内就能赶到。”酒店工作人员告诉记者，至于价格，顾客可以和代驾司机自行协商。说起代驾司机的规范性，酒店工作人员还特意补充：“司机都是专业的，他们就是做代驾服务的，还有名片。”

　　但是，在采访中，记者也发现，还有不少酒店不愿推出代驾服务。“万一代驾过程中顾客的车子被磕着碰着，这个责任我们酒店担不起。而且，现在代驾市场也不规范。”部分酒店的工作人员告诉记者，一般顾客都是自行联系代驾司机，酒店方不提供该项服务。

　　代驾公司抱怨私人代驾抢了市场

　　蔡清国代表认为，目前代驾市场不仅收费不统一，而且因代驾而引起的纠纷也有很多，比如交通事故、财物丢失、服务内容及质量纠纷、合同效力纠纷、人身伤害纠纷等。“从事代驾的人员既有货车司机、私家车主，还有出租车司机，一旦发生纠纷，车主很难保障自己的权益。”蔡清国说。

　　对此，记者采访了老城区几家代驾公司。张先生目前在老城区经营着一家汽车租赁公司，公司除租车服务外，还提供代驾服务。“我们几乎每辆车都配有专业的驾驶员，驾驶员和公司长期签约。”张先生说，经营代驾业务已有两年，与私人代驾不同的是，在每次出车之前，都会与顾客签订简单的合约。“一般就注明出发地和目的地，驾驶什么型号什么牌照车辆，然后对于其间可能遇到的情况进行说明。”张先生说，比如在驾驶途中车辆发生碰撞，若责任在代驾司机，那么，保险公司赔付后剩下的金额将由代驾司机支付。

　　对于收费，张先生也有一套规定。“老城区每趟100元，城郊150元左右，但王坛等比较偏远的地方价格会有所提高。不过，现在代驾公司基本没什么市场，私人代驾太多了，他们很多往往是兼职，有一笔赚一笔，而我们却需要运营成本，支付司机费用。”张先生说。

　　陈先生就是张先生口中“抢生意”的私人代驾。据陈先生讲述，自己下班后兼职代驾，从事代驾工作有一年左右。“生意一般都在晚上，所以也不影响我白天的工作。我在网上挂了代驾的帖子，生意还挺好。”陈先生说，一般代驾的收费都不固定，主要看如何和顾客协商。“不签合约，代驾就是讲究个信任，开车之前说好价格就行。”陈先生说。

　　代驾安全谁来管？

　　可否设立一个统一的管理公司

　　代驾安全吗？人身安全、道路安全由谁监管？城区交警大队大队长陈国强表示，对于代驾市场，目前尚无主管部门。“代驾还是存在一定安全隐患的，特别是不少代驾是个体行为，缺乏协议。若发生交通事故，承担责任的应该是驾驶员，因此，代驾司机应当承担责任。”陈国强说。

　　据了解，去年10月，中国汽车流通协会起草的《代驾服务管理规范》征求意见稿正式对外发布，并公开征求意见。征求意见稿对代驾服务提出了多项严格要求，尤其明确了代驾司机的驾驶证年限与实际驾龄需在5年以上，能熟练驾驶多种类型轿车，且应接受当地人力资源与社保部门或相关机构的代驾岗位技能与资格认证培训等。但是，律师也表示，行业只有标准是不够的，代驾市场还需要明确监管部门，这样才能避免行业规范不会成为一纸空文。“代驾属于民事行为，也可以通过《合同法》进行规范。”同时，律师还强调，如果司机是酒店委派的，则酒店方面有代负责任的义务。

　　蔡清国代表建议，要进一步规范管理代驾市场，明确主管部门和单位。出台相关规定，成立代驾服务管理公司，登记并管理所有提供代驾服务的单位和驾驶员。并设立呼叫中心，作为代驾服务的总服务台，也可由其委托114设立专线。“呼叫中心需要登记所有提供代驾服务的单位和个人，设置一个统一服务号码，实行24小时服务。”蔡清国说。

　　同时，代驾市场必须统一收费标准，实行客户登记制度，提高代驾行业的门槛，对从业人员进行业务方面的培训，提升整个行业的服务水平。