在深入调查研究、广泛征求意见、充分讨论论证的基础上，日前，市委常委(扩大)会议审议通过《绍兴市城市发展战略纲要》，市人大常委会就纲要作出决议。

　　纲要根据国务院《关于同意浙江省调整绍兴市部分行政区划的批复》精神，认真贯彻中央城镇化工作会议、《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》和全省新型城市化工作会议精神，紧密结合行政区划调整后的绍兴实际，深入实施“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署，明确了新一轮城市发展的战略构想、功能分区和产业布局。

　　纲要指出，绍兴城市规划区范围包括越城区、柯桥区、上虞区的全部行政区域范围，总用地面积为2942平方公里。至2030年，全市城市人口规模达到280万人。绍兴的城市定位是国家历史文化名城、江南生态宜居水城、长三角区域中心城市。市域城镇的空间结构为“一个中心、二大组群、三条轴线”，即绍兴中心城市，诸暨、嵊新两个城镇组群和绍北、绍西及绍东三条城镇发展轴。中心城市的空间结构为“一城三片、一江两岸”。“一城三片”指中心城市由主城片、上虞片、滨海片组成，其中主城片包含越城区(含镜湖、袍江、高新区)、柯桥城区；“一江两岸”指曹娥江及曹娥江两岸纵深地带。

　　按照生活、生产、生态空间结构合理的要求，纲要确定中心城市的形态功能为“一轴两带”，即中部城镇发展轴、北部产业发展带和南部生态休闲带。采取集中紧凑的发展原则，越城区向东向西向北、柯桥区向东向北、上虞区向西向北发展，促进三区相互融合、提升发展，增强城市的集聚力和辐射力。

　　纲要明确了中心城市的功能分区。主城片是全市政治、经济、文化、科教、商贸中心，其中越城区的核心功能是政治、文化和科教中心；柯桥区的核心功能是经济、商贸中心。柯桥是中心城市的重要组成部分，是城市能级提升的战略性新城区，是绍兴成为世界纺织业制造、贸易、创意中心的主要基地。上虞片是中心城市东部具有滨江特色、功能相对完善的综合性新城区。滨海片是绍兴城市拓展的重要区域，是中心城市北部生态环境优良的产城融合新城区。纲要还明确了越城区行政区域内各个基本组团的功能，越城是国家历史文化名城核心区、水城特色风貌区；镜湖新区是行政中心和公共服务中心，是生态示范新区和现代水城核心区；高新区是国家级高新技术产业开发区，是主城区与上虞城区间的重要区块；袍江是国家级经济技术开发区，是生产性服务新城。

　　就城市产业布局，纲要明确北部以工业经济为主导、新兴产业为特色，中部以服务经济为主导、都市经济为特色，南部以生态经济为主导、休闲养生为特色，构建以战略性新兴产业为主导、传统优势产业为支撑、服务业和制造业融合发展的现代产业体系，努力打造全国转型升级试点示范区、长三角新兴产业培育先导区、长三角现代服务业综合功能区。

　　纲要还明确了城市发展原则、发展策略和主要工作、重点项目，对抓好组织实施提出了要求。