浙江在线杭州5月20日讯(记者 程永高)今天上午，浙江召开全省“十三五”规划编制工作电视电话会议部署相关工作，同时公布了13个“十三五”规划前期研究重点课题，包括基本思路、人口、能源、产业、生态、海洋经济、金融等领域。

　　“十三五”规划

　　 浙江前期研究重大课题

　　1、浙江“十三五”规划基本思路研究。

　　2、“十三五”浙江经济社会发展阶段、发展环境和发展目标研究。

　　3、“十三五”及更长时期浙江人口总量、结构、流向变化新特点及其应对策略研究。

　　4、“十三五”及更长时期浙江能源供求形势和能源发展战略研究。

　　5、“十三五”时期浙江土地利用形势和对策研究。

　　6、“十三五”时期浙江产业结构调整优化思路和对策研究。

　　7、“十三五”时期浙江开放发展、创新发展的思路和举措研究。

　　8、“十三五”时期“美丽浙江”建设的思路和举措研究。

　　9、“十三五”时期社会和文化发展的若干重大问题研究。

　　10、“十三五”时期浙江推进“四化同步”的主要着力点和保障性措施研究。

　　11、“十三五”时期浙江促进金融业与实体经济联动发展的思路和对策研究。

　　12、“十三五”时期浙江促进海洋经济发展需要着力解决的问题研究。

　　13、“十三五”时期浙江地方政府治理能力提升的突破口及目标任务研究。

　　群策群力

　　今年起草形成基本思路

　　浙江省发改委主任谢力群介绍，今年是浙江“十三五”规划的启动年，工作重点包括四个方面：组织开展“十三五”规划前期研究，起草形成“十三五”规划基本思路，制定“十三五”规划编制体系目录，谋划“十三五”重大建设项目。

　　据了解，浙江将分两批组织开展“十三五”规划前期课题研究工作。第一批是委托和选聘课题，由省发改委和省社科联组织开展面向社会公开选聘“十三五”规划前期研究课题，主要包括总体思路和12个专题研究。第二批是省发改委和省委政研室组织开展省级部门“十三五”规划前期研究。

　　在前期研究的基础上，浙江将召开专家学者、企业家和省级有关部门座谈会，深入市县调研，广泛听取各方意见后，在年底前起草形成基本思路。

　　突出区域规划重点

　　落实主体功能区、提升“五水共治”、统筹区域协调发展等

　　区域规划是统筹区域协调发展的重要手段。“十二五”时期，浙江组织编制了浙江海洋经济发展示范区、杭州都市经济圈等区域规划，对浙江落实国家战略举措、推进新型城市化发挥了重要作用。为此，会议强调要突出“十三五”编制区域规划的重点。

　　落实主体功能区战略的区域规划。目前，浙江主体功能区规划已明确全省国土空间开发的战略布局，下一步需编制一些区域规划，选择重点开发和保护的区域。

　　提升“五水共治”成果的流域规划。目前，浙江的“五水共治”已在全省全面铺开，并取得了初步成效。要把编制江河流域规划作为建立“五水共治”的长效机制的重要手段，加强水资源开发和保护、人口分布和产业布局的空间管制。

　　统筹区域协调发展的区域规划。目前，浙江各地市经济发展水平不一，特点和存在问题多有不同，需编制跨行政区、需要统筹发展的区域规划，促进全省范围内资源要素优化配置、实现可持续发展。

　　积极探索

　　推动县级规划体制改革

　　县是我国经济社会发展的基本单元，县级规划在更贴近群众、有约束力、操作性强有更多空间。当下，国家发改委已会同国土资源部、环保部、住建部县级规划体制改革试点。记者从会上了解到，浙江目前也已开始研究推进试点的相关工作，这对改变过去省、市、县各级规划一般粗的状况有积极意义。县级规划可以更多地强化空间布局，把基础设施、产业发展、公共服务、资源开发、生态环保等项目落到实处，更多地反映与老百姓生产、生活密切相关的内容。

　　近来，浙江省内嘉善、开化、德清、萧山区等有一定基础条件的县级区域，已在积极进行相关准备工作。