昨天，浙江大学公共政策研究院发布2014年政府网络透明度评估报告。

　　在全国31个省市区中，浙江仅次于北京，位列全国第2。

　　具体到省内11个设区市，金华的政府网络透明度最高，排第1，杭州位居第7。

　　该报告集结了浙江大学、苏州大学、上海大学、湘潭大学等高校专家研究力量。

　　浙大公共政策研究院执行院长金雪军教授说，要打造服务型政府，就要让公众更便捷、充分地了解政府信息。打开政府网站，可以了解政府平时在做什么、想什么、为什么这么做、做得如何。反之，就说明这个政府网络还不够透明。

　　在全省11个设区市的排名中，金华位列第一，随后是嘉兴、台州和衢州，宁波、湖州、杭州分列5到7位，丽水处于第8位，后三名是舟山、温州和绍兴。在大部分人看来，杭州、宁波的政府网络信息公开水平应该比较靠前，为何反而在金华、嘉兴等地之后？

　　傅荣校表示，测评结果的确跟外界的一般见解有差距，11个设区市在信息公开方面拉开差距并不大，做得最好的宁波、衢州是50分，在这个项目上的分值，杭州也有48.2分。主要分值拉开在“公众参与”和“政府网络应对能力与行为”上。他说，比如在领导实名开设网络微博方面，杭州、宁波没有市级领导在网上跟网友直接互动。金华、台州、丽水，都有市级领导开通了实名微博。

　　省级政府网络透明度

　　浙江位列全国第二

　　报告显示，在针对全国31个省、市、自治区的省级政府网络透明度测评结果中，北京位列第一，浙江第二，江苏、福建、上海、广东等省份紧随其后。

　　从全国排名来看，东南沿海5省市加上北京的网络透明度最高，最低的两省级政府分别为广西和西藏。

　　政府网络应对能力与行为

　　浙江成绩优异

　　浙大公共管理学院傅荣校教授介绍，这项评估一共考察各省级政府的信息公开、公众参与、政府网络应对能力与行为三项指标。

　　政府信息公开：包括机构设置、领导介绍、年度报告等情况，还包括财政预算决算、“三公”经费和行政经费、食品安全信息、环境保护信息等具体政务信息的公开情况。

　　浙江省的政府信息公开情况，在全国31个省市区中仅列第11位，表现一般。

　　公众参与：包括咨询投诉的渠道功能、公开数量等。

　　在这方面，浙江排在前列，位列第5。

　　傅荣校说，这份报告完成时，浙江省倾力打造、具有极高公众参与度的政务服务网还未上线运行，浙江省目前的政府网络信息公开和公众参水平与程度，会比此前获得较大提升。

　　政府网络应对能力与行为：重点考察政府实名微博、政府主要领导人网上实名认证微博及政府处理本地突发事件的网络社会评价情况。

　　浙江省在这方面成绩优异，排名全国第一。

　　傅荣校表示，由于浙江发布微博微信上线运行后，省级政府实名微博开通、运行、互动情况较好，此外原浙江省委常委、常务副省长蔡奇和浙江省副省长郑继伟两位省领导开通实名微博，为浙江省的政府网络应对能力增加了很多分。

　　评估中，专家们会模拟成普通市民“暗访”政府网站，发电子邮件跟踪依法申请的实现程度，会对各政府门户网站做数据采集、对网站指标做评测。

　　三公招标征地收费

　　很多方面政府还是不够公开

　　浙大公共政策研究院方面介绍，从今年研究情况看，浙江乃至全国省市两级政府，应亟待加强信息完整度，特别是在“三公”经费和行政经费公开、招投标信息、征地拆迁信息、价格和收费信息等真正受老百姓关注信息的网络透明，目前许多政府都做得不好。

　　专家呼吁，省市两级政府提高政府咨询投诉的公开数量，缩短响应时间，提升网络事件处理的及时性和处理信息公开的全面性，提升政府利用网络媒介处理社会事件的水平。