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民间借贷暴利化 监管需有法可依

  当商业银行信贷增速趋缓,民间借贷的市场需求必然攀升。记者最近在温州采访发现,随着利率不断上涨,民间借贷“暴利化”的特征越来越突出,有关方面对于加强民间借贷监管的呼声也越来越强烈。

  今年1至5月份,温州市银行业金融机构本外币贷款增加243.17亿元,同比少增143.93亿元,其中短期贷款少增139.63亿元。贷款增量的下降导致部分中小企业资金趋紧,而各家银行调整信贷结构,更加剧了中小企业资金供求的矛盾。在这种情况下,中小企业将融资渠道转向民间融资。

  有关调查表明,由于企业对资金的迫切需求和辖内丰富的民间资本,共同推动了温州民间融资的持续活跃,据估算,在温州企业营运资金构成中,自有资金、银行贷款、民间融资三者之比,2006年为60∶24∶16,今年已经达到54∶18∶28。

  据监测,2007年初温州民间融资平均月利率为9.17%。,2008年1月份平均月利率已达到11.77%。,6月末已达12.25%。。少数短期拆借的资金利率更是达到30%。~50%。,远远高出银行贷款利率,如乐清市部分中介机构融资按照天数计算,每天每万元收取利息20元甚至30元,折合月利率为60%。~90%。。

  记者了解到,受到宏观调控政策的影响和经济形势变化的作用,近期温州民间借贷出现的一些新变化值得关注:一是公开化;二是规范化,民间借贷进一步走向契约化,程序已在不断规范;三是组织化,一些机构和自然人为牟取利益,专门介绍民间借贷赚取手续费,从事借进贷出赚取利差;四是暴利化,由于一些中小企业对民间借贷的需求量不断增加,进一步抬高了借贷利率,民间借贷的暴利性随之增加。

  随着民间借贷进入“暴利化”时代,其负面效应越来越大。当前民间借贷已呈现出组织化趋势,一些机构和自然人为牟取利益,专门介绍民间借贷赚取手续费,甚至直接借进贷出取得利差。这类中介机构有担保公司、投资公司、咨询公司及“抬会”等。到2007年末,温州市共有注册登记的担保机构239家,但与银行建立担保合作关系的担保公司46家,仅占19.25%。

  民间借贷可能引发的问题也是很明显的。一是民间借贷投向缺乏引导,盲目追求短期效益。二是小企业资金紧张加剧,影响民间借贷资金安全。三是潜伏风险隐患,诱发金融“两非”(非法集资、非法放贷)。

  此外,有专家认为,从长期讲,如果民间借贷行为演变成一种群体性的社会游资行为,将影响冲击本地经济的稳健发展,同时也影响温州本地企业的实业投资和行业竞争力,对地方经济金融的不利因素将在3~5年内逐步显现出来。

(责编:小娜)

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