作为地方政府预算外收入的主要来源的土地出让收入,也由于房地产市场低迷而大幅度下降。以北京为例,北京市国土局相关负责人在7月初公布2008年的土地供应计划时透露,截至当时,北京全年1720公顷的住宅用地计划仅完成了24%。
杨志勇表示,按照相关规定,土地出让收入应该是纳入地方政府预算的,但是并没有进入预算,因此上半年的地方政府一般预算收入,并不能代表地方政府的真实收入水平。
刘桓对记者表示,虽然财政支出存在增长的刚性,税收增速下滑会带来一定的压力,但是由于中国每年从大量的超收收入中拿出一部分成立了中央预算稳定调节基金,能够起到蓄水池的作用,因此“不会有太大的问题”。
杨志勇认为,分析各主体税种的情况,实际上继续减税的空间不大,因为增值税已经提上了议事日程,而所得税征收的前提是企业必须有利润,此前企业税负方面已经实现了两税合并以及出台了各项优惠措施,但是现在的问题在于企业效益出现了滑坡,“这不是税收的问题。”
刘桓认为,相较GDP10%的增速,加上7%左右的物价指数升幅,17%左右的税收增速是较为匹配的,因此此次税收增速下降带有一定的理性回归因素。
(责编:李李)