国务院要求改革方案平稳实施

　　国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，决定出台成品油价格和税费改革方案。

　　会议指出，根据国务院的部署，近期已将成品油价格和税费改革方案向社会公开征求意见，有关部门对改革方案又作了进一步修改完善。目前，方案出台的时机和条件已基本成熟。会议决定，批准成品油价格和税费改革方案，自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消公路养路费等六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费，同时相应提高成品油消费税单位税额，在价内征收，即在征收时不提高成品油价格。自方案正式公布即日起，实施完善后的成品油价格形成机制，并根据当前国际市场原油价格变化情况，降低成品油价格。会议要求各地区、各有关部门切实强化组织领导，加强统筹协调，保证改革方案平稳实施。 (均据新华社)

　　燃油税改革过程

　　1994年有关部门正式提出开征燃油税的建议。

　　1997年全国人大通过的《公路法》首次提出以“燃油附加费”替代养路费，拟从1998年1月1日起实施。

　　1998年10月九届全国人大常委会第五次会议审议有关燃油税的议案。同月，国务院提请全国人大审议《公路法》修正案草案，但期间，《公路法》修正案曾经两次遭否决，燃油税也跟着被推迟。

　　1999年10月31日全国人大常委会第十二次会议通过《公路法》修正案，正式将“燃油附加费”改为“燃油税”。

　　1999年11月4日财政部税制税则司负责人称，《公路法》修正案的通过为燃油税的出台铺平了道路，有关燃油税的具体方案已经上报到国务院法制局进行修改和审批，“近期将出台”。

　　2001年1月4日时任国税总局局长金人庆在国务院新闻办记者会上透露，燃油税出台工作已就绪，将在适当时候开征。当时有消息称，2001年下半年燃油税肯定开征。

　　2006年“两会”期间财政部部长金人庆称开征燃油税已为期不远，燃油税票已经印好。

　　2006年7月26日国家发改委在全国节能工作会议上提出，要密切跟踪国际油价变化，研究完善燃油税改革方案，推进燃油税尽快出台。

　　2006年7月26日财政部副部长廖晓军说，财政部相关部门正在完善燃油税实施细则，促使燃油税早日开征。

　　2006年12月财政部部长金人庆在全国财政工作会议上指出，2007年将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。

　　2007年9月13日国家税务总局地税司副巡视员曹聪参加中国政府网访谈表示，我国今后要开征燃油税，替代养路费。

　　2007年10月15日全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达表示，“燃油税出台时机已经具备，只是出台早晚的问题。燃油税作为本届政府任期内最重要的任务之一，肯定会在明年3月份实施。

　　2008年12月5日国家发改委、财政部等部门发布公告规定：汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。取消公路养路费等收费。

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