各方观点

　　众说纷纭

　　●商家：不设“最低消费”，难收回成本；专家：损害了消费者权益

　　“最低消费”到底该不该收？商家和专家各执一词。

　　商家认为，一个包房投入上百万，如不设“最低消费”，很难收回成本。

　　当被问及“最低消费”违反中央的政策精神，又侵害消费者合法权益，为什么还要坚持设“最低消费”的问题时，商家的态度很复杂：一方面，商家大多表示不大清楚最近的政策，同时还颇有底气地宣称绝大多数餐馆包房都设有“最低消费”，又不是独我一家；另一方面，商家也大吐苦水，说包房菜品和服务质量都更好，投入更多，设置“最低消费”理所应当。

　　北京紫云轩茶事餐馆人员在接受电话咨询时说：“我们整个餐馆只有一间包房，装潢极好，环境极佳，不仅能吃上大厨研制的‘创意菜’，还能享受到多个服务员的服务，‘最低消费’5000元实在不算亏。”

　　北京梅府家宴的说法则是，餐馆的厨师都是高薪聘请，服务员也是清一色经过培训的，一个包房的投入就过百万。如果没有“最低消费”，餐馆恐怕就难以继续经营下去了。

　　消费场所的“最低消费”到底合不合理、违不违法，在学术界有不同看法。中国消费者协会副会长、中国消费者权益保护法研究会副会长刘俊海的观点很明确，“即便餐馆在店堂告示，明示消费者有关‘最低消费’的信息，这种行为也违犯了合同法与消费者权益保护法，而且违背商业伦理。‘最低消费’条款属于合同法与消费者权益保护法禁止的‘霸王条款’(显失公平的格式条款)，是无效合同条款。”

　　我国消费者权益保护法规定：“消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。”在刘俊海看来，“最低消费”也损害了消费者的公平交易权。消费者吃多少饭，交多少钱，天经地义。但是，按照最低消费条款，即使消费者吃不了最低消费金额的饭，也要缴纳最低消费金额，这属于掠夺消费者财富的行为。同时，这与党中央倡导节约、反对浪费的方针政策更是背道而驰。

　　专门研究消费者权益保护法的中国政法大学教授柳经纬将“最低消费”侵害消费者权益的情形分为两方面：一方面是经营者未事先告知消费者“最低消费”，在收费时却按“最低消费”标准强制收取，这属于不公平交易；为满足“最低消费”金额，强制要求消费者增加本不需要的消费，这属于强制交易。另一方面，虽然经营者告知了消费者有“最低消费”，但是“最低消费”价格奇高，让消费者望而却步，这如同出租车拒载，同样是对消费者权益的侵害。

　　而中国人民大学法学院副教授、北京市消费者权益保护法学会理事姚海放则认为，不能一概而论，从消费者权益保护法和反不正当竞争法的角度来看，应当区分三种不同情况：

　　如果只是部分餐饮企业设置“最低消费”条款，消费者有选择其他餐饮企业进行消费的自由，这种情形不会损害企业间的竞争，也不会损害消费者权益；如果“最低消费”条款成为餐饮行业的普遍做法，这就直接损害了消费者权益；更进一步，如果设定“最低消费”成为餐饮行业的行业标准，就不仅是对消费者自主选择权的损害，更有可能存在行业协会垄断的嫌疑。