二、“三无”吸管来源于废旧塑料、医疗垃圾暴利催生黑心企业

　　对于长沙市的执法部门来说，即使是进行了专项检查，发出消费预警，但市场上的劣质塑料吸管一时还是难以销声匿迹，而造假手法多样也为查处带来了难度，那这些劣质吸管到底是从哪里来的呢。

　　在几天的调查中记者注意到，被查处的一次性塑料吸管都有着相同的特点，那就是无生产许可、无卫生许可，无厂家厂址，那么就以高桥市场来说，在这销售的吸管是从哪儿来的呢？源头在哪里？带着这些疑问，记者再一次来到长沙高桥批发市场。记者询问厂家在哪里？这位经销商说，在乡下，这个东西又不能运太远，因为流通成本太高。黎托街道也有，其他地方也有。

　　在高桥批发市场这家叫建华百货的店铺，店主告诉记者，她这里有好几种一次性塑料吸管，有外省市的，也有本地的，既有正规厂家的，也有不合格产品，甚至还有被当地媒体曝光过的，现在还在销售。这位经销商告诉记者，这个被曝光过，是用废旧塑料做的。记者询问是否有合格证，经销商说没有。关于塑料吸管的生产地，经销商说湖北。记者看到上面却是是广东生产的，这位经销商说，那包装打上去的，是湖北生产的。

　　这名经销商告诉记者，她们这里销售的一次性塑料吸管，一小部分是本地生产的，大部分是来自于浙江、广东、福建等地，基本是别人上门送货谈生意，双方主要关注的是价格，至于生产厂家是谁，具体地址在哪，他们不清楚也没详细问过。长沙市工商行政管理局消费者权益保护处处长徐宏洁告诉记者，他们从源头也进行了一些调研，像高桥市场经营户，这个吸管，第一个货值很小，他赚钱也就赚得很少，那么他就库存很少，第二个如果需要的，就可以打电话，所以一般的来说，都是通过打电话的形式。

　　那么这些三无吸管到底来自于哪呢，记者来到了浙江省义乌市。义乌现有塑料吸管企业近20家，吸管生产量约占全球60%。义乌双童日用品有限公司是世界上最大的饮用吸管生产企业，一年的产量占了全球吸管需求量的四分之一以上，《聚丙烯饮用吸管》国家标准就是双童公司负责起草的。董事长楼仲平告诉记者，目前国内吸管市场形势不乐观，已经对整个行业前景产生了负面影响。现在到全国各地任何一个城市，90%以上都是“三无”产品。

　　它里面的原材料成份非常复杂，它不仅仅有废旧的聚丙烯，所回收的一种原材料，同时还有其它的，譬如医疗垃圾，或者进口的一些非常复杂的一些废旧塑料，形成这样一种混料。在使用的过程当中会释放有毒有害的物质，比如早上一杯豆奶要有吸管，这样一来对消费者的身体健康，客观上就造成潜在的危害。

　　为什么这些由回收的原材料，甚至是由废旧塑料、医疗垃圾制造的吸管会如此泛滥呢？楼仲平说，主要原因就是便宜。现在食品级的原材料，无论是进口还是国产，基本上都维持在0000-12000元/吨左右。如果用再生料、废料来生产吸管的话，通常1吨废料，它的价格会比新料低2000-3000块钱的成本，如果说二级回料，通常会低3000-5000块钱，也就是说在原材料的问题上，已经减少有1/3到一半的价格，所以它们的产品价格，也就是自然而然，可以放的非常低。

　　义乌当地市场情况又如何呢？记者在义乌进行了随机走访，在义乌这处市场中有几家卖吸管的摊点，这里销售的吸管从外包装上看有三种，一种是正规厂家生产的，标识齐全，一种是只有简单产品名称，还有一种就是任何标识都没有的“三无”吸管。这位经销商告诉记者，这些“三无”吸管正是他们厂的，他们厂的名字叫金华神力塑胶用品有限公司。箱子上面都有名字，看一下就知道了，温州人租他厂里的房子做的。这位经销商自称是厂家直销，但无论记者如何追问，却始终没有告诉记者工厂的地址。记者随后来到这家名叫超鹏塑业的店铺，记者发现，这里也在销售任何标志标识都没有的“三无”吸管。

　　这位经销商告诉记者，这些塑料吸管是他们当地的厂生产的，厂里直销。这家超鹏塑业自称也是厂家直销，但同样也是不提供生产地址。根据这两位经销商提供的厂名，记者登录浙江质量技术监督局网，网站显示，神力塑胶、超鹏塑胶两家公司的确存在，一家地址在金华市，一家地址就在义乌。两家公司也确实取得一次性餐饮塑料生产许可证。但记者注意到，在公司产品一栏里，只标明塑料纸杯等产品，并没有提及一次性塑料吸管。那么，神力塑胶和超鹏塑胶这两家公司实际情况怎样呢？记者根据网站上提供的地址，首先查找义乌的超鹏塑胶公司。但是当记者找到这个地址时，发现大门口没有任何公司、厂名的牌子，里面有三栋楼房，其中有两栋楼被用做厂房，几个工人正在忙碌着，工人说这里面有5、6家厂，基本上每一层楼就是一个厂。

　　工人告诉记者，这里以前有一个叫超鹏的塑胶公司，但是两三年前就搬走了。网站显示生产地址是这里，但实际公司早已搬走，没有任何人知道去向。随后记者又一路打听，找到金华神力塑胶公司，这家公司倒是在正常生产，但员工的回答却出乎记者意料。这位员工说，他们公司从来没有生产过吸管，只生产一次性塑料纸杯和休闲杯。

　　三、三无毒吸管充斥市场优质吸管多用于出口

　　楼仲平告诉记者，现在全国大约有200多家无证厂家甚至是作坊。对节目中神秘的神力塑胶、超鹏塑胶两家公司的真实面目，还需要当地执法部门继续调查才能给出答案。另一方面，如果真如楼仲平所说，市场上90%的一次性塑料吸管都是三无产品，那么由此产生的危害可想而知，到底应该如何辨别、打击劣质吸管？面对市场上各种材料制作出的不同形状、不同颜色的一次性塑料吸管，消费者该如何识别？劣质吸管又对人体到底有什么危害呢？

　　浙江省义乌市双童日用品有限公司董事长楼仲平告诉记者，从颜色就能看出来，一般用回收塑料做，首先包装没有任何标志，就是一个白袋子，然后这种颜色看的是比较暗淡，这样的一个产品显然回料比较差。另外，他们可以从产品的品质上，它的弯曲度、伸展度不好。正规的产品，这个关节，一根可以像手风琴一样可以拉出来，可以缩回去，拉出来可以缩回去，两者之间的差异性非常明显。

　　楼仲平说，其实辨别劣质吸管比较容易，一般总结为“三步曲”，一看，看外包装是否有各种标识；二闻，闻吸管有无刺鼻异味，如有说明可能是劣质吸管；三捏，如果吸管捏一下就发生变形且没有弹性，这说明是用比较薄的材料制成，质量较差。另外，楼仲平告诉记者，消费者需要注意一个误区，区分吸管是否合格，不能单凭颜色去判断，颜色的深浅、是否鲜艳，与产品合不合格没有必然关系。吸管的颜色无非就是加了一些食用颜色料，颜色鲜艳与否，不能说这个产品安全与否，这一切是否安全，都要依据它的理化检验指标。

　　那么在使用劣质吸管时，塑化剂等有害物质是怎样进入人体并产生危害的呢，双童公司负责人对记者从当地市场上买来的“三无”吸管做了一次测试实验。浙江省义乌市双童日用品有限公司副总经理李二桥告诉记者，主要是检测一下产品在接触食物过程当中，会不会吸食到饮料里面或者食物里面。通过两个小时的浸泡，他们现在看到一个结果，有一种脱色现象，黑色是最明显的。明显可以看到，它这个产品，就用一些回收塑料过多，或者添加一些原料存，在很大的质量隐患。记者询问是否含塑化剂，李二桥说，塑化剂要通过专业的设备，这只是我们整体检测项目的第一步，先做脱色检测，如果脱色检测不合格的话，其他项目再检测下去，也没有意义了。

　　李二桥说，连最基本的脱色检测都不合格，那这样的一次性塑料吸管在使用时各种残留物质的迁移性就大，如果是用在奶茶、热豆浆等热饮料中浸泡，那迁移的毒素就更大，长期使用对人体就会产生很大危害。采访中记者了解到，在中国吸管市场，优质产品大部分用于出口，小部分供应超市商场，根本无法进入集贸市场流通，但几乎所有的餐饮企业因为成本原因而到集贸市场采购。在媒体多次报道后，各地对于劣质吸管的监管正在加强，但是长沙市相关部门负责人透露，他们在实践中也发现一些监管难点。

　　长沙市质量技术监督局食品生产监管处处长胡朝晖告诉记者，他们没有适应的标准。吸管里面，塑化剂可以作为助剂，但是成为终端产品以后，塑化剂不能有残留。只能是作为他们判定企业是不是非法添加的一个依据，还不能按照塑化剂限量值，判断吸管不合格。所以这块我们也只是作为一个风险预警，这两年我们质检部门包括卫生部门，每年都有风险的计划。

　　胡朝晖告诉记者，一次性塑料吸管制作材料多样，目前我国只针对聚丙烯为原材料的制订了国家标准，执法部门执法时对其它材质的吸管主要是按照《通用技术要求》进行规范，由于吸管原材料也可以使用聚氯乙烯等，允许添加塑化剂，只要塑化剂的限量值不超过标准就可以用，这给一些违法企业有空子可钻。国际上，像我们的邻国日本、韩国，和我国的台湾等早就明文规定，塑料吸管的材料只能用聚丙烯，从根本上杜绝了吸管的塑化剂问题。另一方面，一直以来食品监管体制复杂，长沙从2008年开始建立食品安全管理办公室，这也是全国第一个作为政府组成部门的食品安全管理机构，由市政府牵头，联合办公，统筹协调。但有关负责人直言，目前这种统筹还只是存在于形式上，行政许可权和执法权还是归口各职能部门，有待进一步深化改革。

　　长沙市政府副秘书长食品安全管理办公室主任黄吉邦告诉记者，这种形势上的统筹，还没有达到科学上的统筹和内容上的统筹的目的。打一个比方讲，某一个企业，违反食品安全相关的法规，它在这个行业违规了，它要到另外一个行业去没有过多的障碍，人家不清楚，因为信息不通。第二个呢，这个在管理的过程当中呢，处罚差异很大，处罚2000到10000元，处罚2倍到5倍，情节严重者怎么样，自由裁量权很大。

　　黄吉邦告诉记者，全国按照国家食品药品管理监管，体制改革大体思路，就是“五合一”，就是食品、药品、医疗机械、保健品和化妆品归到一个部门监管。把原来的食品监管部门，食品药品监督局、工商局，质监局、卫生局进行全部集中到这个部门，实行大区段的管理。

　　半小时观察：

　　根据业内人士提供的数据，现在全球每年消耗的一次性塑料吸管在300亿支以上，这一根小小的吸管，现在也承载了太多的忧虑，甚至有媒体质疑：我们到底是在用吸管，还是在吸毒？在这里，我们当然要提醒消费者，要增强对劣质吸管的辨别和防范能力。但客观说，即使是我们的记者在采访之后，也很难完全辨别清楚安全吸管和劣质吸管的区别，打击防范劣质吸管，执法部门责无旁贷。在最近召开的三次国务院常务会议上，李克强总理都讲到食品安全问题，明确建立最严格的食品药品安全监管制度，并提出“重典治乱”，我们希望义乌等地能够确有所行动。另一方面，我们也希望相关部门借鉴其它国家经验，提升产业标准，提高准入门槛，毕竟，事关食品安全，任何强化措施都不为过。