“你是我天边最美的云彩,让我用心把你留下来……”每当夜幕降临,在绍兴街头巷尾,只要是有大的空地或广场,就有一群上了年纪的大爷大妈凑在一起跳“广场舞”,音乐分贝更是一处比一处高,附近居民不堪其扰。
“每天晚上7点左右开始,熟悉的音乐声就开始从窗外飘进来,一直到晚上8点多才会停。就是把窗户全关上,这恼人的音乐声依然会在我们耳边回荡。”家住城西塘南夹塘公寓18幢的单先生最近一直很苦恼,儿子就要中考了,可是每天晚上写作业、复习功课的时候,总会受到外面广场舞音乐的影响,不能专心学习。
单先生说,他们楼下跳广场舞的有两拨人,一拨是在塘南市场外的空地上,一拨是在双保大厦门口,都已跳了好几年了。跳舞的大部分都是附近居民。他不止一次和他们商量,希望他们调低音量,但都没有什么效果。其间,他也拨打过110报警,希望民警能够介入处理,但是110民警到来之后,也只能以劝导为主。到了第二天,大家还是照跳不误,音量也没有任何改变。
面对居民们的投诉,跳广场舞的大妈们却不以为然。“年纪大了,大家聚在一起跳跳舞,热闹热闹,如果声音太轻就不闹猛了。”正在跳广场舞的周大妈说,他们跳广场舞的时间其实并不长,一般也就个把小时,准时开始准时结束,耽误不了多少事,希望附近居民能够谅解。
一面是中老年人的文化休闲需求,一面是附近居民的噪音困扰,摆在执法部门面前的难题确实有点让人头痛。记者从市公安局110报警中心了解到,今年以来,110报警中心已接到10余起关于广场舞的投诉。尤其是近段时间天气晴好,跳广场舞的地方更加闹猛,投诉也日渐增多。
但是,民警在接到投诉以后,到了现场一般也只能劝导。“按照规定,广场舞噪声太高是可以处罚的。但是,光靠公安一个部门很难查处,仅一个噪音监测报告就涉及城管执法、环保等多个专业部门,需要联合执法。”市公安局相关负责人告诉记者,广场舞本身是一项文化活动,因此目前一直处于“法不责众”的境地,民警接到群众报警,也只能以说服教育为主。
市环保局稽查支队负责人告诉记者,他们其实是愿意配合公安部门查处广场舞的噪音问题。但是,考虑到大爷大妈们平时休闲娱乐的需要,这样的联合执法通常只会在中高考前夕等特殊时期展开。“真到了中高考的时候,他们也都很配合,主动停止了广场舞活动。除非屡教不改,不听劝阻的,我们通过联合执法进行处罚。但是这样不通情理的毕竟不多。”市环保局稽查支队负责人表示,这样的联合执法也只有短期效果,不是长久之计。
对于广场舞扰民现象,记者也采访了相关专家。绍兴文理学院法学院白文杰教授表示,广场舞扰民的现象有关部门之所以难管,是因为我们的法律在这方面存在盲区,这也使一些跳广场舞的人肆无忌惮地把音量越调越大,越唱越响,失去了约束。
白教授认为,广场舞本身是一项对中老年人有益的文化活动,应该得到鼓励和提倡,但前提是必须在一个不影响他人的有序环境中展开。本身跳广场舞的区域都是公共空间,并不只属于这些跳广场舞的人。市民在享用公共空间的时候,也应尽到相应的义务,不能痛快了自己,影响了他人。
在这方面,白教授认为广场管理方和相关社区应该担负起一定的管理责任。“广场负责人和社区负责人应在经常跳广场舞的区域内,贴出一些类似‘请放低音量’‘不要影响他人’‘请注意社会公德’等等提示标语,通过反复不断的社会公德教育,提醒跳广场舞的市民注意自己的言行,从而提升市民的文明素质,主动为他人考虑,减轻对附近居民的影响。”白教授建议。
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