国家卫生计生委、商务部昨天联合发布《关于开展设立外资独资医院试点工作的通知》，决定在北京、天津、上海、江苏、福建、广东、海南7省市开展设立外资独资医院试点工作，外资独资医院的设置审批权限下放到省级。

　　《通知》中明确，允许境外投资者通过新设或并购的方式在上述7省市设立外资独资医院。除香港、澳门和台湾投资者外，其他境外投资者不得在这些省(市)设置中医类医院。北京青年报记者了解到，鼓励和引导社会资本办医是2009年医改启动以来一贯的思路和政策，而早在2010年国务院公布的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》中就提出：“对具备条件的境外资本在我国境内设立独资医疗机构进行试点，逐步放开。”2013年9月30日，上海自贸试验区总体方案发布时，国务院允许外商在上海自贸区内独资设综合医院、专科医院及门诊部所。

　　通知要求，拟申请设立的外资独资医院应当符合国家制定的医疗机构基本标准；外资独资医院的设置审批权限下放到省级；另外，外资独资医院的设立和变更应按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》和《外商投资商业领域管理办法》规定的程序和要求办理。