美军打击极端组织“伊斯兰国”(IS)的军事行动已经持续一年多,但并未取得预期效果,“伊斯兰国”在叙利亚和伊拉克的活动依旧猖狂。另一方面,应巴沙尔政权要求,俄罗斯9月底派兵叙利亚,参与剿恐行动,并且捷报频传。
新形势下,美国如何调整其在叙伊的军事战略?国防部长卡特27日给出答案。
【空袭升级】
卡特当天出席参议院军事委员会听证会时,公布了美军计划打击“伊斯兰国”的最新军事战略。
卡特说,新战略由三部分组成,包括加大对“伊斯兰国”在叙利亚的大本营、北部城市拉卡的打击力度,与伊拉克安全部队合作夺回具有战略意义的伊拉克重镇拉马迪,以及加大美军单方面或辅助性参与的突袭行动。
他说:“我们将加强空中打击,派出更多美军和盟军的战机,对‘伊斯兰国’发起频度更密、强度更大的空袭。随着情报工作改善,我们将对更有价值的‘伊斯兰国’目标发动更多空袭。”
卡特表示,美军会继续帮助当地“有能力的合作伙伴”打击“伊斯兰国”,同时也会增加单方面作战行动;美军单方面行动不仅包括空袭,还包括地面行动。
不过,卡特没有说明在何种情况下美军将开展地面行动。
【阵线前移】
美国总统奥巴马对叙伊战事的一贯主张是不直接参与地面作战。美军要么采取空中打击,要么躲到后方,扶植当地武装与“伊斯兰国”抗衡。
美军眼下有3500名士兵驻扎伊拉克,他们的头衔大多是“军事顾问”和“培训人员”,只负责为伊拉克军队提供情报、训练和武器装备等方面的支援。
一名不愿公开姓名的美军高官告诉美联社记者,奥巴马政府正在考虑调整目前这种战略,让美军更多参与前线战事。
这名官员说,驻伊美军今后可能出动阿帕奇武装直升机,向伊拉克军队提供近空火力支援,或者将美军军事顾问“嵌入”伊拉克地面部队。
美军特种作战部队22日凌晨配合伊拉克库尔德反恐部队突袭“伊斯兰国”在伊北部的一座监狱,营救将近70名即将遭到处决的人质。这是一年多来美军首次罕见地出动地面部队,参与打击“伊斯兰国”的行动。
卡特当时说,这类奇袭很可能不会是“一次性”,只要“有机会”,美军就会协助友军采取类似行动。
【军援加码】
卡特27日说,美军将继续向“有战斗力且有意愿”攻打“伊斯兰国”的叙利亚地方武装提供支援。
美国本月初暂停在叙境外培训“温和”反对派武装的练兵计划,改为向美方审查过、信得过的叙反对派武装提供武器。
分析人士认为,美军一开始想组建一支亲美的反政府武装,但这一计划失败,因为事实证明投靠他们的这帮人鱼龙混杂,动机复杂,而且缺乏战斗力,无法与“伊斯兰国”抗衡。现在美军转而拉拢现成的、来之能战的当地武装,比如库尔德武装。
卡特说:“我们将先分辨叙利亚境内有能力且有意愿对抗‘伊斯兰国’的武装,然后再向其提供支援。现在我们已经认出一部分,接下来我们将训练、武装他们,这是我们的新方法。这与我们以前试图从头组建武装的方法不同。”
卡特还说,如果什叶派主导的伊拉克安全部队能够收编更多逊尼派官兵,美国愿意向其提供更多武器装备和支援。
他说:“如果当地逊尼派武装不能像他们的什叶派同胞一样享受同等待遇,不能按时领薪,武器装备上不去,‘伊斯兰国’还会在安巴尔省卷土重来。”
安巴尔是伊拉克西部省份,逊尼派聚居地,也是“伊斯兰国”在伊拉克的主要控制区。伊拉克安全部队在美军配合下收复部分失地,但首府拉马迪还在“伊斯兰国”手中。
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