纠治减负“形式主义” 护航基层“轻装上阵”
要整治形式主义为基层减负,首先需要防止减负本身成为一种形式主义,为“减负”而“减负”。要引导党员、干部牢固树立正确政绩观,真正把纠治“形式主义”落到实处,让基层干部把更多的精力集中到谋发展、抓治理、促振兴上去。
推进系统融合贯通,优化平台集成迭代。以用户需求为导向,拓宽用户意见反馈渠道,抓好应用迭代,及时把需求转化为实用功能,破解阻碍应用向更高水平发展的老问题,提高用户满意度。实行数字平台常态管理机制,持续推进数字平台的准入、评价、退出制度建设,防止加重“指尖”负担,政务APP开发、建设、使用要符合业务唯一性、工作必要性、使用合理性、应用实效性,一律不得对APP的下载量、使用率、活跃度等情况进行排名、通报或考核。同时构建统一的数据共享平台,实现数据共享和互通,减少因数据材料重复报送等问题给基层带来的负担。
健全干部培训制度,深化干部工作能力。不断加强完善基层干部教育培训制度,做好顶层设计,坚持问题导向,在“学什么、怎么学、如何用”上久久为功。深化培训内容的“供给侧改革”,让基层干部能深入开展调查研究,在加强理论学习的同时,练好内功、提升本领。
完善考核评价体系,增强干部关爱机制。优化考核方式,适当降低资料台账在考核中的比重,注重考核方式多样性,考核中注重倾听群众口碑、工作实绩。健全定计划、列清单、严审批的考核流程,严格控制考核数量、规模、频率、时长等,促成同类事项的联合考核,使考核更为集中有效,防止基层干部为考核浪费大量精力。同时探索双向考评机制,把基层意见作为上级政府职能部门考核的必要指标,改变只对下不对上的单向度考核模式,更好实现上级部门和基层“两个积极性”的发挥。切实推进对基层干部的关心关爱,落实干部休假制度,建立完善应急加班补休制度。关注基层干部培养和成长,畅通从基层选拔领导干部的机制,完善基层干部职级晋升制度,打破基层干部成长的“天花板”。加强对基层干部的关心关爱,提升对基层干部的嘉奖比例和标准。
基层减负不能为减为减,更应该因地制宜、实事求是,坚决防止“穷折腾”、搞“花架子”。不讲华而不实的话,不做华而不实的事,让减少“形式主义”真正为基层干部解除负担、“轻装上阵”,让基层干部能真正“腾出手来”干事创业,为基层治理现代化筑牢根基。
(作者:绍兴市柯桥区柯岩街道办事处 董开伦)