“速裁法庭”本周起绍兴全市推广

近日，公检法三家一体化运作的“速裁法庭”在新昌县公安局执法办案管理中心成立。5月14日，该县“速裁法庭”完成第一例判决，涉嫌危险驾驶的嫌疑人王某某从公安第一次审讯到法院判决，前后仅用8小时。

推动案件繁简分流，提升刑事诉讼的效率，在疫情防控进入常态化的背景下，显得尤为迫切。记者从绍兴市公安局获悉，本周起，“速裁法庭”将在绍兴全市推广。

什么样的刑事案件适用“速裁”？被告人的合法权益如何保障？在推广过程中还有哪些地方需要改进？针对读者关心的这些问题，记者进行了采访调查。

3年以下轻微刑事案件 视情适用“速裁”

2020年4月27日，王某某饮酒后驾车途经新昌县鼓山中路石城路-大佛路路段时，被民警当场查获。经现场呼气酒精检测，王某某的呼气酒精含量为102mg/100ml。同日提取其血样，后经绍兴文理学院司法鉴定中心检测，王某某血液中乙醇含量为1.29mg/ml。另查明，王某某以前也曾因酒后驾驶被处罚。

5月14日上午9点，王某某被公安机关传唤。当天中午12时许，新昌县公安局将该案移送新昌县人民检察院审查起诉。因犯罪事实清楚，证据确实、充分，且王某某自愿认罪认罚，新昌县人民检察院迅速作出反应，启动速裁程序办案。15时许，即案件受理3小时后，检方向新昌县人民法院提起公诉，提出“确定刑”的量刑建议，并建议法院启用速裁程序审理。最后，王某某被判处拘役1个月15天，并处罚金3000元。判决后，王某某被送往当地看守所执行拘役。该案前前后后仅用了8小时，实现了“快办、快诉、快判、快执”。

“绍兴市人民检察院的大数据信息显示，目前我市70%～80%的刑事案件属于3年以下的轻微案件，如果当事人认罪认罚的话，就可视情启用速裁程序。”案件承办法官、新昌县人民法院刑事审判庭庭长俞强表示，刑事速裁程序试点案件范围为案情简单、事实清楚、证据充分，被告人自愿认罪，当事人对适用法律没有争议的案件。

记者了解到，“速裁法庭”成立前，同样的轻微刑事案件一般需要一两个月才判得下来。

从一两个月减至8小时 减时间不减步骤

“速裁法庭”设在新昌县公安局执法办案管理中心。与其相邻的是办案区域，还有律师阅卷室。

从一两个月减至8小时，启动“速裁”程序后，审判时间确实减少了，那么，被告人的合法权益能得到保障吗？

“如果犯罪嫌疑人想聘请律师，我们可以安排律师在律师会见室进行远程会见，同时律师可以在会见室进行电子阅卷。”新昌县公安局法制大队副大队长朱海霖告诉记者，所有的程序都是在法律允许的框架下进行的，所有轻微刑事案件在移交前，他们都会进行一个初步的评估。

如何在不减程序的情况下缩减时间？早在“速裁法庭”成立之初，当地法院、公安部门就提出将远程视频庭审系统纳入浙江法院数字化庭审系统的意见，实现庭审录音录像、同步庭审直播与“互联网+”紧密衔接，统筹考虑与政法一体化办案系统、无纸化办案办公的无缝对接。如简化讯问程序，被告人的身份情况在庭前核实完毕；当庭不再进行法庭调查、法庭辩论；对指控的证据，被告人在检察机关审查起诉阶段就已经确认并签署证据明细确认书的，庭审环节亦不再出示。这样一来，既保证了案件办理质量，又跑出了刑事办案新速度。

“不用一次次来回跑，也不用焦急地等待判决，大家都省事。”近日，一位当事人在“速裁法庭”结案后说。

“站在辩护人的角度，我也非常支持这种做法。”作为刑辩律师，靖霖（绍兴）律师事务所主任白争雄说，在之前的司法实践中存在“速裁不速”的情况，究其原因，在于“速裁”程序仅限于简化庭审环节，但是由于内部审批程序过多、文书重复繁琐，导致了“速裁不速”。这项司法新举措跳出了简化庭审的单一模式，打通多元调解、立案、速裁和精审等环节，实现了从侦查到审查起诉、再到审批的全流程简化，真正做到了速裁。

公检法三家无缝衔接 尚有瓶颈需突破

“速裁法庭”的成立，旨在做到简案快审，提高审执效率。但随着一段时间的实践，公检法三家之间的衔接瓶颈也渐渐浮现。

“部分案件检察院做出不起诉决定或法院判决后，对相关涉案财物的处置意见不能通过政法一体化办案系统进行推送，形成涉案财物处置的闭环，造成部分涉案财物不能及时处置。”随着办案领域的拓展，朱海霖提出，在未来的推行过程中，“速裁”案件固定证据的形式是否可以用视频代替部分笔录，包括讯（询）问笔录，现场辨认笔录等。

“对这些轻微刑事案件实行‘速裁’，可节省不少司法资源，提高了刑事案件的审理质量与效率。”市中院相关负责人表示，速裁带来方便的同时，也增加了各个部门之间的联系，“既然这是一个长期机制，不妨打通各个部门之间的信息和数据‘壁垒’，各单位可由专职部门就“速裁法庭”的材料进行线上审核对接，这样有助于提升移交的效率。”

“每次有案件，就让各家派人出来也不是长久之计。可考虑建立专业化速裁团队，为更多案件适用速裁程序创造条件。”绍兴市公安局法制支队相关负责人建议，接下来团队还可以从案件本身出发，做到类案集中处理，这样既可以实现简案快审、繁案精审，又能有效破解案件增多的问题。