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“禁宴令”能否刹住敛财风
sx.zjol.com.cn  2013年05月24日  绍兴频道

  谢正军/图

  -本报记者余知都

  ●背景

  5月3日,湖南省安乡县纪委和监察局联合下发《关于严禁党员干部违规赈酒的通知》,通知规定,从5月10日起,严禁党员干部违规赈酒(操办酒),违规的范围是“婚丧嫁娶以外的其他一切赈酒行为”。此举一出,立即在当地掀起轩然大波。有人认为,出台“禁宴令”既能杜绝奢侈浪费的现象,又能整治借机敛财的风气。也有人认为,在人情风盛行的当下,实施“禁宴令”似乎只能治标不治本,其执行效力有待时间考证。还有人认为,“禁宴令”的执行会对当地的GDP、政府税收、就业形势、百姓收入、餐饮产业链等带来消极的影响,最终难逃折戟沉沙的厄运。那么,如何理性看待眼下日益盛行的“宴请风”?一纸“禁宴令”将带来哪些影响?解决“宴请风”难题有比“禁宴令”更好的决策吗?且看各方说法。

  ●话题现场带着“红色罚款单”赶场

  近日,在湖南省安乡县某政府部门工作的周先生手里拿着5张请帖左右为难,他在权衡自己到底该把哪一场宴会作为当天的主场,而其他宴会他只能跑场去送份“人情”。对周先生来说,这是个令人苦恼的选择,一番思索后,他最终决定参加“金榜题名”预祝宴,而另两起生日宴和两起乔迁宴作为跑场。尽管这场“金榜题名”宴有些令人哭笑不得——因为高考还没有开始。但考虑到自己的小孩明年也要参加高考,周先生觉得一定要去沾点喜气。

  在湖南安乡县,类似周先生的遭遇并非个别现象,整个县城出现扎堆办酒的风潮,稍具规模的酒店均呈爆满态势。“有人提前过生日,有人提前搬新家,有小孩提前满百日,最滑稽的莫过于高考提前中榜。”安乡县卫生系统一位工作人员告诉记者,有时候连续一周,几乎每天都会拿着“红色罚款单”去赴宴,有时还跟赶场子一样,一天跑好几场宴席。

  值得借鉴和鼓励-湖南省文明办副主任姚伟红

  中央和湖南省对治理国家公职人员利用宴请借机敛财行贿,作过多次明确要求、政策界定和处罚规定,不仅有党纪和政纪方面的规定,也有法律方面的约束,严禁领导干部和公职人员利用宴请摆酒收取下属和管理及服务对象的礼金、礼品以及借“礼尚往来”名义收取钱物。然而,不可否认的是,由于深厚的历史原因和复杂的利益诉求,“宴请风”现象屡见不鲜,尤其在一些基层,违规摆酒现象时有发生。

  究根溯源,清除“宴请风”的关键是要转变思想认识。转变思想认识主要包含两层意思:一是转变宴请有利于扩大内需的错误认识;二是转变宴请能增进人情交往的错误认识。当然,转变思想认识需要借助宣传教育的内化自觉,也需要法规政策的监督警醒。毋庸置疑,湖南安乡颁发“禁宴令”对党员干部树立正确的消费观、倡导科学的人情观有着十分重大的监督警醒作用,对于净化社会风气、转变工作作风也将起到积极的促进作用。安乡的这一做法值得借鉴和鼓励。

  利于密切联系群众-湖南华夏廉洁文化研究会会长傅学俭

  安乡县纪委、县监察局下发的《关于严禁党员干部违规赈酒的通知》,实际上是学习贯彻中共中央“八项规定”、湖南省委“约法九章”的精神,是改进工作作风密切联系群众的一项重大举措。

  安乡办酒的风气很浓,名目也比较多,由此带来的人情消费成了不少城镇居民的一大负担。出台这个《规定》,就是要党员干部带头与这种陋习作斗争。

  此举抓住了群众反映强烈的干部作风问题,而且责任明确,可操作性强。“禁宴令”对党员干部违规赈酒进行了细致和明确的规定,对副科级以上职务的党员干部违规赈酒的一律先免职,乡镇、县直正科级单位党政一把手为本辖区内狠刹违规赈酒风的第一责任人等规定,更是说明了县委从严治理的决心。毫无疑问,“禁宴令”的出台,对于改进安乡县各级党员干部的作风,推动廉洁从政必将产生积极作用。希望安乡县改进干部作风建设的这把“利剑”,持之以恒,绝不放松,也绝不手软,不搞任何形式主义。

  纳入制度化管理-湖南省人大代表、第三届全国道德模范提名奖陈建教

  民间请客收礼行为,是中国过去几千年遗留下来的一种民俗习惯,逢年过节、结婚嫁娶、红白喜事、相互馈赠小额礼品礼金,礼尚往来。但随着经济社会的发展,这种习俗逐渐变味,给人民群众带来了难以承受的经济负担,特别是一些领导干部,利用婚丧喜庆等事宜大操大办借机敛财,造成了极坏的影响,严重损害了党和政府的形象。

  湖南安乡重拳出击,出台“禁宴令”,无疑具有十分重大的现实意义。但需要强调的是,我国许多地方都曾出台过类似的“禁宴令”,令人遗憾的是,其最终结果或偃旗息鼓或折戟沉沙。究其原因,重要的一点就是“禁宴令”没有纳入制度化管理以实现常态化。所以,如何设计“禁宴令”的制度化管理成为整治公职人员敛财受贿的关键。

  为此,可以从以下三个方面着手:一是界定宴请的范围和规格;二是确定请客收礼的标准和价值;三是制定请客收礼违纪的制裁措施。

  禁不了人情交往-湖南师范大学伦理学博士研究生余建东

  我国是一个十分讲究人情的国度。礼尚往来、谦虚谨慎、尊老爱幼历来是我国日常人情交往的真实写照。值得注意的是,伴随着不正确的价值观的影响以及利己主义的腐蚀,我国的人情交往发生了“霉变”。某些人情交往不再是相互关怀、互助互爱,人道主义和人文关怀的内涵退化,只剩下赤裸裸的金钱交易与利益交换。湖南安乡“宴请成风”也从一个层面说明了我国某些人人情交往动机不纯——借宴请敛财受贿。

  为了净化社会风气,回归正常交往,湖南安乡颁布“禁宴令”,规定除了婚丧嫁娶外,不得以其他任何方式宴请酒席。需要警醒的是,从政策法律层面通过惩戒来纠正人情交往无疑是有效的,至少从现实效果来看,目前安乡的“宴请风”得到了有效整治。但是,如果不改变人们异化的人情交往观,树立正确的人情交往观,“禁宴令”只能治标不治本,也为“宴请风”的死灰复燃提供了某种可能性。不过,安乡颁布“禁宴令”显示了当地政府防腐的决心,也展现了从严治政的魄力,值得推广和学习。

  微话集锦

  @雾里看花:毋庸置疑,推行“禁宴令”意义重大。对政府工作人员而言,不仅能防止公款吃喝,杜绝奢侈浪费,还能促进作风转变,改善社会形象。对普通老百姓而言,不仅能节约开支,提升生活质量,还能减少酒精对身体的伤害,拥有健康体魄。“禁宴令”利国又利民,好样的!

  @老铁匠:一定要为政府出台“禁宴令”拍手称快,不但能有效杜绝奢侈浪费的现象,更能整治借机贿赂敛财的风气。但是,我们也应该清醒地看到,全国许多地方都曾颁发过类似的“禁宴令”,由于各种复杂原因,其结局要么戛然而止,要么折戟沉沙。安乡的“禁宴令”会是一个例外吗?

  @兵过楚河:安乡既没有坚实的工业基础,更没有发达的产业支撑,“禁宴令”的执行会对湖南安乡的GDP和诸多产业链带来消极的影响,使原本经济基础薄弱的安乡雪上加霜。

  @老人:人情风历来是中国文化传统的特质,这必然会通过中国特有的“宴请”的方式来显现。但正所谓上有政策、下有对策,为规避“禁宴令”约束,有些公务员会偷偷的在家里宴请吃喝。对此,“禁宴令”显然是鞭长莫及。

  @qwjax:人情风并非安乡独特风俗,而是社会普遍风气。为表达正常人情往来,宴请亲朋好友是我国传统文化和社会习俗使然,对此无可厚非,更不能妄加指责。所以,出台“禁宴令”的宗旨不是为了反对私人自掏腰包正常请客摆酒,而是反对借机敛财贿赂的社会腐败风气。所以,“禁宴令”有着明确的政策界限。

  @我是安乡人:再过100天我就满36了,这个规定让我摆酒庆祝的计划破灭了,看来到时我只能在家里弄上一桌酒菜招待一下自己的亲戚了,平日的狐朋狗友这次可赚大了,不用再掏钱为我过生日了,我送出去的人情钱啥时还我呀!

 
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  来源: 中国消费者报  作者: 余知都 谢正军  编辑: 筱应
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