国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁:
说到底,新型城镇化最终是要解决好人的问题。以人为本的城镇化,不是干锦上添花的活,要做雪中送炭的事。
我走过许多城市和乡村,看到的是最真实的城镇化发展现状,中国城镇化水平上去了,但也面临问题,千城一面,都是高楼、宽马路和大广场。我们感觉到,每个城市的生活并不是十分方便,出门得开车,买东西还贵。
这都是什么原因造成的?是城镇的发展模式和空间扩张的问题,我们看到双向八车道大马路在城里铺着,车走很方便,人不方便,走天桥得走老远才能过去,这仅仅是不方便的部分细节。
往大了看,我们搞的是豪华型城镇化,片面为了眼球。规划馆、工业区建设、大量豪华地产,能有的概念全容纳进来了,让人仿佛置身于未来,全是一味为改变而改变,并未精确计算过为此要花费的大量公共成本。解决了富人、精英的需求,而忽略了广大中低收入人口,特别是农民需要的“雪中送炭”——他们进城以后最直接、迫切的需求。
中国的城镇化确实是世界上最大规模的城镇化,世界上没有任何一个国家能有这么大规模的人口城镇化。从2000年到2012年,平均每年有2000多万人进入城镇,这是前所未有的,但只有真正解决了农民进城问题才是城镇化的根本。
现在在城镇工作的农民,挣了钱寄回家,在村里盖起了大别墅,这些房子大部分闲置,猪圈鸭棚鸡窝占据了很大的部分,买的洗衣机因为闲置就用来放大米,这是当下城镇化的“纠结”。
|