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室外儿童游乐场:安全谁来监管?
2015年08月18日 08:53

  世茂广场上的儿童游乐设施吸引了不少孩子

  炎炎夏日,每当夜幕降临,室外儿童游乐场成了孩子们的好去处。但令人担心的是,这些室外儿童游乐场的安全问题尚处于相关职能部门的监管之外

  火爆背后的隐患

  天气转热,市区世茂广场聚集着众多儿童游乐设施,这里每天的生意十分火爆。偌大的广场上,有小火车、旋转木马、蹦床、电动小汽车、充气城堡等游乐项目。

  8月5日晚上,记者来到这里一探究竟。只见广场上人流熙熙攘攘,孩子们的喧哗声此起彼伏。

  5岁的涛涛看到一辆电动小摩托车停在广场上,立马奔了过去。工作人员拧了一下开关后,涛涛自己按住了油门,电动小摩托车开始启动。不一会儿,广场上,各种电动小汽车和电动小摩托车开始横冲直撞,孩子们或自己驾驶,或由家长陪同。不少来逛商场的行人见状连连避让。有行人称,这些游乐电动车速度较快,加上广场上到处是人,存在一定的安全隐患。

  6岁的宁宁站在游乐场西侧的一个蹦床上,一位工作人员将宁宁用弹力绳固定后,宁宁随即开始不停地做着跳跃动作,接着,她越跳越高。在宁宁玩蹦床的整个过程中,只有站在一旁的爸爸看管着。工作人员并没有进行安全提醒,也没有在一旁维持秩序。

  在“充气城堡”里,许多孩子在上面“摸爬滚打”,有四五岁的,也有七八岁的。“我觉得这样很不安全,大孩子和小孩子一起玩,发生碰撞后小孩子很容易受伤。”家长陈女士说,游乐场人多,场面有些混乱,场内没有发现一名工作人员维持秩序,也没有安全提示牌。这些“充气城堡”大多不限制人数,这对于没有自控力的孩子来说非常危险。

  据了解,目前绍兴类似的儿童游乐场还有不少。记者连日来走访了位于市区世茂广场、金帝银泰城、柯桥万达广场等的一些室外儿童游乐场所,发现这些游乐场所大多是由私人或公司租用各大商场、广场的场地自主经营。

  安全监管尚存空白

  这些室外儿童游乐场的安全该由谁来管呢?

  市质监局特种设备安全监察处处长何健介绍,质监部门主要对大型游乐设施进行监管。而大型游乐设施是指用于经营目的,承载乘客游乐功能的设施,其范围规定为设计最大运行速度大于或者等于2米每秒,或者运行高度距地面高于或者等于2米的载人大型游乐设施。而上述场所这些室外儿童游乐场中的设备基本上不属于特种设备,所以这些场所的监管也不能按照特种设备来监管。

  “一些儿童游乐场经营者为了躲避监管,可能会对游乐设施进行调整,其设备的速度和高度都在标准之间,也对监管带来一定的困难。”何健说,纳入特种设备范围监管的游乐设施,必须经过安装监检合格后方可投用,且使用过程中要经常检查。

  据了解,我国还没有关于儿童游乐园管理工作的专门法律法规。因儿童游乐场设施不健全、不安全造成消费者人身伤害,消费者可依据《消费者权益保护法》、《民法通则》等法律法规,向游乐场所提出赔偿要求。

  记者采访发现,与这些室外儿童游乐场火爆的经营不相称的,是对其监管的缺失。城管部门表示,如果不涉及占道经营,儿童游乐场的安全并不属于他们的管辖范畴;工商部门表示,消费者如在消费过程中发生纠纷,可进行投诉举报,若涉及安全问题,则不在他们的执法范围内。

  家长要做好陪护

  采访过程中,记者了解到,由于室外儿童游乐场大多分布在大型商业综合体附近,家长逛街之余,孩子游玩也方便,不少家长和孩子成为室外儿童游乐场的常客。

  近年来,绍兴街头的室外儿童游乐场越来越多。以前这些室外儿童游乐场以简单的游乐设施为主,现在像旋转木马这样比较大的游乐设施也已日益增多。

  有家长认为,室外儿童游乐场火爆的背后,其实是孩子对于游乐项目的需求。街头的室外儿童游乐场所设施虽然存在安全隐患,但是它在一定程度上满足了孩子们的需求,有一定的市场。

  何健提醒说,孩子们玩耍的游乐设备即便不是特种设备,也要特别注意安全。孩子们在乘坐游乐设施前,家长应仔细阅读注意事项,了解游乐规则。游乐设施经营方也有义务及时提醒安全须知,并指导孩子们玩耍。

  此外,孩子们乘坐游乐设施时,应听从工作人员的指挥。

  何健提醒广大家长,儿童游乐时,作为监护人的家长必须随时陪护,避免发生意外。同时,家长也应明辨游乐场的安全隐患,尽量选择规范的经营场所。

  采访中,不少家长呼吁,应该及早将室外儿童游乐场设施纳入相关部门的监管范围,经营者应该加强安全管理,确保家长和孩子能放心消费。

  家长们普遍认为,儿童游乐也要靠家长自己把关,家长要担负起相关陪护看管职责。一些在广场上经营的儿童游乐场,要把好游乐设施的安全关,维持好现场安全的游乐秩序。

来源:     作者: 记者童波文/摄     编辑: 张玲
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