面对遍地开花的烧烤摊，虽为市民提供了一道美味，但也给周边居民带来了不少的烦恼，破坏了环境卫生。记者调查发现，烧烤摊经营分租用场地、缴纳卫生费、打游击等多种形式。年年整治年年不治的烧烤难题，其中的利益链条或许可以解释它为什么是顽疾。

　　路边烧烤摊每天向街道交纳卫生费

　　13日晚，王官庄小区附近，几个烧烤摊在路边支起烤炉，摆放上桌子，开始占道经营。山大路和花园路交叉路口东北角，也有两处烧烤摊烟雾缭绕。此外，小清河南路、岔路街等，也有占道经营的烧烤摊。

　　记者了解到，这些烧烤摊多是城管来了就跑，城管走了就摆，也不用向谁交钱，流动烧烤摊场地多是摊主们自己寻找的，普遍选择在客流量大、熟悉的地段占道经营。

　　对于这些占道经营的烧烤摊，城管执法人员称，这种比较容易整治，执法人员一来，他们也会撤走，但最怕他们“打游击”。“今天在这个地方，明天又跑到另一个地方，很头疼。”

　　要想安安稳稳卖烧烤，还有一种途径。记者调查中了解到，一些烧烤摊为了能长期经营，向当地街道办事处交卫生费。

　　11日晚，记者乘坐102路公交车看到，从南辛庄往南到济南大学之间，路两边零零散散摆有烧烤摊。济南大学西门附近，各类流动烧烤摊汇集，已经形成一定规模。

　　一位摊主称，他们在这里摆摊是要交钱的，只要出摊了就会有人来收钱，而收钱的人自称街道办事处的。

　　14日，记者以摆摊为由向该街道办咨询，工作人员称，济南大学西门附近市场是流动摊贩自发形成。若想摆摊，自己找地方，街道办不安排。根据摊位每晚产生垃圾多少，每天收取两三元到十元不等的卫生费。“一位姓井(音)的工作人员负责收费。”

　　固定烧烤店露天烧烤桌蚕食马路

　　13日晚10点多，甸新东路北头，三家烧烤店前烟雾缭绕。其中一家烧烤店规模较大，顾客较多，店员称，他们租的是一家单位的房子，已经很多年了。由于这个烧烤店面积大，一年房租得有20万。

　　像这几家烧烤店一样，在经一纬九、无影山南路、花园路等一些道路上，不少路边的烧烤店大都是租的门头房，而现在烧烤摊主更多的倾向租带小院的房子。

　　历山路一院内烧烤店老板告诉记者，他们的房子是从原半导体研究所租赁的，已经有些年头了。“房租年年涨，今年已经达到了七八万。”

　　据了解，这些门头房烧烤店大都是季节性经营，只是在夏秋两季才会摆出炉具，也有一些饭店不是专门经营烧烤的，现在也在自家门前开摆。“店主一般在经营期前半年就开始租下门头房或小院，夏天开门营业，一般从5月份到10月份，租期半年，价格从5万到十多万不等。”

　　据了解，这些摊主所租门头房产权大都属于个人，有的属于单位。还有人透露，有些属于街道办事处的房子也出租给烧烤摊主。

　　除了租用门头房外，在一些开放式小区，有市民将居民楼一楼改造成门头房，在一些街巷支路摆起桌凳，楼上的住户苦不堪言。

　　对于租门头房经营烧烤的情况，城管执法人员称，这种情况最难管理。烧烤摊点多、执法人员少，根本看不过来。去执法的时候，摊主接着就收拾起来，执法人员前脚一走，炉子立马又搬出来。“有时食客不听劝说，就喜欢在外面吃，特别是喝点酒后，很容易起冲突。”

　　大型烧烤店郊区场子大成本低

　　11日晚10点多，济南大学南门附近一家烧烤城内灯火通明。占地千余平方米的院子分成了两个区域，入口处是停车场，再往里摆放着一百多张桌子，食客们正围坐在小桌子旁，吃着烤串，喝着扎啤，很是尽兴。

　　据店员介绍，这家烧烤店原本在建设路上，因所在路段拆迁，去年搬到了二环南路。从下午五六点钟到次日凌晨2点左右，每天客人都满满的。

　　老板介绍说，他们的烧烤场地是租来的，但租谁的、租金等问题，老板不肯透露。另一家烧烤店老板透露，这些经营烧烤的店面，根据区域和面积不同，租金都不一样。同样面积的店，历下区跟历城区可能相差十倍，一些处于郊区的场地租金就更低了。

　　不过在郊区开烧烤店的多是经营多年的老店，有固定的老客户，停车也方便，才能吸引食客去就餐。

　　对于这类大型烧烤店，城管执法人员称，店面不占道经营，也不大扰民，带来的问题就小，管理起来相对容易。

　　人大代表：治理烧烤摊从立法着手

　　烧烤摊年年治理年年扰民，到底该怎么办，才既能满足大众需求，又最大程度降低对居民的影响呢？对此，济南市人大代表傅强认为，治理烧烤摊应该从立法着手，运用法律手段，加强行政执法。

　　傅强说，烧烤摊扰民是个老大难问题。由于市场有需求，入行门槛低，商贩有利润，他们宁愿打游击也要出来摆摊。

　　加上城管部门在治理烧烤摊扰民的问题上，能用的执法手段也有限，因此烧烤摊问题往往是今天刚治理，明天又复发。

　　“没有处罚依据，很难对烧烤摊进行管理。”傅强认为，目前造成烧烤扰民的因素，主要是浓烟、卫生和噪音。而这些，都可以通过立法来规范治理。

　　另外，傅强还提出，对于一些有特色的露天市场，可以允许他们继续存在，建成特色街区。但相关部门一定要加强管理，规范管理，不能放任自流，对于其经营烧烤，可以规定时间段。

　　□他山之石

　　扬州市日前发布了《扬州市区烧烤油烟污染专项整治》(征求意见稿)，针对市区建成区主次干道和风景区周边的烧烤摊点实施集中整治，鼓励烧烤摊点“进屋”并安装油烟净化装置。各区统一规划设置烧烤夜市疏导点，统一采用无烟烧烤设备。

　　重庆在2011年对烧烤摊实施指定区域准入制，取缔对市容环境、交通影响大，市民投诉多的烧烤点，把这些烧烤点规范到对居民影响小的地方，对一些指定区域的烧烤摊推行准入制度。记者苑菲菲 赵伟