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诸暨“暂停法”治气:黄标车,暂停年检、暂停过户
《绍兴各地“五气合治”进展如何?九个督查组分赴巡查》
2014年09月04日 08:25

  在昨天的采访中,诸暨市环保局向记者自曝家丑:今年1~7月,诸暨PM2.5平均浓度64微克/立方米,优良率为60.2%,优良率不升反降,形势相当严峻。不过,上月中旬督导四组对诸暨进行督查时得出的结论是:开局良好。为什么会有这种说法?

  其实,深入下去了解不难发现,诸暨在治气过程中的一些独特方法,其实是相当严厉,也是值得称道的,比如“暂停法”。这些方法坚持下去,将收到不错的效果。另一方面,诸暨人虽然在总成绩中有所退步,但在“单科”成绩上有亮点,这集中体现在城西区域的投诉率上。 □记者裴金红实习生陈琪

  “暂停法”治气,诸暨对黄标车和扬尘很严厉

  何为“暂停法”治气?其实,这是对诸暨在治气执法过程中一些方法的总结。

  针对大气污染的环境执法,诸暨的严厉程度是很多兄弟县市区都没有的。比如,他们创新了“五个一律”的机制,对各类环境违法行为执行一律依法从重量罚、一律依法停产整治、一律依法关停取缔、一律取消政策优补、一律实行媒体公布。

  从数据上看,诸暨对废气排放的查处频次也是相当高的。

  据诸暨市环保局污控科科长赵建松介绍,今年上半年,诸暨环保部门大幅增加夜间、节假日、雨天等特殊时段废气监察监测频次,及时查处废气偷排、漏排、超标排放等违法行为。上半年累计执法检查3538家次,仅大气污染执法达到近千次,累计媒体道歉曝光9次。

  在一次又一次执法过程中,诸暨形成了独特的“暂停法”,这集中体现在黄标车淘汰中。

  据市环保局机动车排气污染管理中心负责人介绍,今年以来,诸暨的黄标车淘汰力度是最大的。由于全面实施了黄标车淘汰暂停年检、暂停过户、暂停交易“三个暂停”及城区和6个中心集镇限行措施,诸暨将529辆黄标车按属地原则全部分解落实责任,并对黄标车车主(单位)实行一定比例的财政补助。

  从统计数据看,自“三个暂停”开展一个多月以来,诸暨已累计淘汰540余辆,诸暨正力争到年底完成全部黄标车淘汰任务。这比绍兴市明年年底前全部淘汰黄标车的时间表,整整提前了一年。

  诸暨的“暂停法”还应用在对扬尘的治理上。

  从今年7月中旬开始,诸暨的公安、建管、城管、运管等单位联合执法,强势推进“城区建设施工扬尘集中整治月”活动,对检查中发现扬尘防治未达标的建设工程,责令限期整改、扣除扬尘污染防治保证金,并将施工、监理企业列入黑名单,暂停参与招投标,对项目负责人和总监停止执业半年,再予以行政处罚。

  目前诸暨已对5家建筑企业作出暂停招投标处罚,今后这种“暂停法”也将成为治理扬尘的常规手段。

  “单科”成绩不错,城西区域投诉减少了一半

  事实上,虽然在总成绩上诸暨比去年有所退步,但是在“单科”成绩上,诸暨比往年有亮点,这集中体现在对老百姓关注的重点行业和重点区域的整治上。

  上半年,诸暨结合自身实际先后开展了铅酸蓄电池企业原地关停、电镀企业搬迁入园、铜熔铸企业整合升级等行业整治。整治的结果是:51家灌酸、极板生产企业彻底关停,整合关停19家电镀企业搬迁入园,铜熔铸企业家数从155家削减到15家,炉子数从270只削减到100只左右,切实减少该市重金属粉尘的排放。

  另外,诸暨的城西工业园区,一直是群众反映强、信访数量多的区域,这其中主要是废气问题。在这一区域,今年环保部门的工作获得了群众的认可。

  今年上半年,诸暨环保部门对城西开发区内燃煤炉窑、印染企业、酸洗喷漆企业和乳胶、电缆、化纤加工产生有机废气的企业开展了全面的专项整治,要求污水处理加盖收集、酸洗废气配套吸收塔、喷漆废气加装活性炭吸附、DMAC增加二级喷淋、燃煤锅炉全面停用、保留锅炉配套脱硫脱硝除尘设施等。目前,19家企业基本完成整治工作。这一整治的结果是,今年1~7月城西区域废气投诉同比去年减少一半以上。

  诸暨人总结了他们“五气合治”的难点,在于天然气和原煤之间的价格差阻碍了“煤改气”的推进,对黄标车的处罚力度小削弱了淘汰力度,大量燃煤小锅炉淘汰对产业结构有一定冲击,另外是缺乏实用的治理技术。目前,针对这些方面的问题,诸暨已经在寻求更多的途径,找到解决问题的突破口。

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来源: 天天商报     作者:     编辑: 金锦
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